Макроэкономическое равновесие
В предыдущем параграфе мы отмечали, что совокупный спрос (Y), стимулировать который предлагается в рамках кейнсианского подхода, состоит из спроса на потребительские товары (С), на инвестиции (I), правительственных расходов (G) и чистого экспорта (Хn):
Согласно классической концепции уровень совокупных расходов, определяемый совокупным доходом, всегда достаточен для закупки продукции, произведенной в условиях полной занятости. Кейнсианский подход, поставив под сомнение данное утверждение, исходит из того, что объем спроса отдельных экономических субъектов формируется под воздействием разных побудительных мотивов, включая психологические факторы. Со времен Кейнса в инструментарий экономической науки вошли понятия «склонность», «ожидания», «предпочтения» и т.п. Данные понятия уже в виде конкретных экономических показателей позволяют не просто учитывать психологические факторы, но и измерять их влияние при анализе макроэкономического равновесия.
Потребление как составная часть AD
Итак, посмотрим внимательнее на компоненты совокупных расходов. Начнем со спроса на потребительские товары — важнейшей составляющей совокупного спроса (С). На потребление приходится, как правило, больше 50% общей величины совокупного спроса. Эта величина колеблется в разных странах от 68% в США до » 52% в Швеции и России. Но значительные социальные программы в Швеции и их малый удельный вес в постреформенной России приводят ситуацию с расходами населения на потребление к разным последствиям, несмотря на схожесть показателей. Потребительский спрос определяется как платежеспособный спрос, или как сумма денег, которая тратится населением на приобретение потребительских благ. Спрос зависит от многих факторов, включая уровень цен, экономические ожидания, накопленное богатство, традиции в обществе, уровень налогообложения, политическую, а также демографическую ситуацию, привычки людей, ставки процента по потребительским кредитам, ожидания инфляции и др. Таких факторов исследователи потребительского поведения насчитывают несколько десятков. Однако со времен Дж. М. Кейнса определяющим фактором при анализе потребления стал доход.
Структура потребления как отдельного человека, так и семьи достаточно индивидуальна. Люди тратят деньги в соответствии со своим доходом и укладом жизни. Однако есть и некоторые общие приоритеты. Так, нетрудно представить расходы любой семьи по степени их значимости, на питание, одежду, жилье, транспорт, медицину, образование. При этом расходы малоимущих семей приходятся в основном на питание и самые необходимые повседневные нужды. При росте доходов семей увеличиваются расходы на одежду, предметы длительного пользования, отдых, развлечения, сбережения и т.п.
Модели потребительского поведения
Существуют некие усредненные модели поведения потребителей, например такие, как схемы Энгеля, по имени открывшего их статистика XIX в. Эрнеста Энгеля. Их называют также «качественными схемами поведения». В соответствии с ними по мере роста доходов общее потребление благ нарастает, но в разных пропорциях. Так, по мере роста доходов сокращается удельный вес расходов на питание, зато увеличиваются расходы на отдых, развлечения, путешествия, растут также и сбережения.
Интерес к потребительскому поведению постоянно присутствует в экономической науке. Можно отметить вклад в разработку этой проблемы С. Кузнеца, проверявшего на основе статистических материалов концепцию Кейнса. Среди наиболее известных моделей потребительского поведения:
- модель межвременного потребительского выбора И. Фишера;
- теория «жизненного цикла» Ф. Модельяни;
- теория перманентного дохода М. Фридмена.
Названные модели связывают поведение потребителей с доходом, по -разному трактуя причины изменения в потребительском поведении.
Итак, потребительское поведение изменяется под воздействием многих факторов, главным из которых является личный располагаемый доход. Определим потребление как часть дохода, которая используется для приобретения товаров и услуг.
Сбережения как составная часть дохода
Непотребляемую часть дохода или часть, остающуюся после осуществления всех потребительских расходов, составляют сбережения, т.е. сберегаемая часть дохода.
Если представители классической школы связывали стремление населения к сбережению с величиной процентной ставки, то Кейнс отметил, что склонность населения сберегать обусловлена прежде всего изменениями в доходе. Помимо дохода стремление к сбережению формируется под влиянием большого спектра разнообразных причин — от желания обеспечить себе экономическую независимость, скопить деньги на старость, решить проблемы подрастающих детей и так далее, вплоть до элементарной скупости.
Объем национальных сбережений — важнейший показатель развития экономики. Это один из 10 агрегатов СНС наряду с такими, как ВВП, ВНД и пр. Он требуется не только для анализа уровня жизни, но и как один из источников финансирования инвестиций. Не случайно в развитых странах весьма бережно относятся к сбережениям граждан.
Правительства практически всех развитых стран стараются стимулировать население к сбережению, освобождая процентный доход от налога, как в Японии, или выплачивая дополнительные премии по сберегательным счетам на длительный срок, как в Германии. Тем самым государства пытаются способствовать росту инвестиций и в целом экономическому росту.
Из российской практики: Склонность российского населения к сбережениям
Функции потребления и сбережения
Общий уровень и динамику потребления и сбережений исследуют с помощью таких инструментов, как функция потребления и функция сбережения:
- потребление (С) как функция дохода (Y):
- сбережения (S), равные разнице между доходом (Y) и потреблением (С):
S = Y — C, или S = Y — f(Y).
Можно дать графическую интерпретацию данным функциям. Функция потребления показывает зависимость потребления от располагаемого дохода. Если бы весь доход шел на потребление, то ситуация характеризовалась бы прямой под углом 45° в координатах «доходы — расходы «. В реальной жизни этого не происходит. Опираясь на логику здравого смысла, мы легко спрогнозируем, что потребитель тратит полностью весь располагаемый доход тогда, когда доход равен «прожиточному минимуму» (точка Е на рис. 2.7).
Рост дохода за пределы указанной величины позволит не только увеличить потребление, но и сберегать часть дохода (S). Уменьшение дохода ведет к тому, что приходится расходовать сбережения предыдущих периодов (отрицательные сбережения).
Графическая интерпретация функции сбережения, т.е. сбережения от располагаемого дохода, представляет собой как бы зеркальное отражение функции потребления (рис. 2.7). Построенная в координатах «сбережения — доход», она наглядно демонстрирует описанные выше ситуации в потребительском поведении, возникающие при изменении дохода — нулевое (точка Е), отрицательное (слева от точки Е) и положительное (справа от точки Е) сбережения (рис. 2.8).
Склонность к потреблению и сбережению
Для того чтобы выяснить, от чего зависит угол наклона функций потребления и сбережения, необходимо ознакомиться с показателями, характеризующими тенденции изменения потребления и сбережения по мере роста доходов. Это так называемые склонность к потреблению и к сбережению. Названные понятия введены Дж. М. Кейнсом, который писал по поводу одного из них: «Основной психологический закон, на который мы можем положиться не только «apriori», исходя из нашего знания человеческой природы, но и на основании детального изучения опыта, состоит в том, что люди склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в той мере, в какой растет доход».
Итак, показатели, отражающие психологический фактор и характеризующие склонность населения к потреблению и сбережению, можно выразить следующим образом.
Средняя склонность к потреблению и сбережению:
- а) средняя склонность к потреблению (average propensity to consume — APC), исчисляемая по формуле
показывает, какая часть располагаемого дохода используется на потребление;
- средняя склонность к сбережению (average propensity to save — APS), исчисляемая по формуле
показывает, какая часть располагаемого дохода используется на сбережения.
Показатели, которые мы описали выше, важны для характеристики тенденций в потребительских расходах. Так, по мере роста располагаемого дохода доля дохода, направленная на потребление, уменьшается, т.е. АРС уменьшается, а APS , напротив, увеличивается, что отражает ситуацию увеличения сбережений у потребителей по мере роста дохода — богатые люди имеют больше возможности сберегать, чем бедные. Однако такая тенденция наблюдается в краткосрочном периоде. В долгосрочном плане APC и APS , как правило, стабилизируются, отражая относительную устойчивость потребительского поведения при отсутствии «форс-мажорных» обстоятельств.
Предельная склонность к потреблению и сбережению
Но возникает вопрос, что происходит с потреблением и сбережением, когда изменяется доход. Для ответа на него используются показатели, характеризующие реакцию потребителя на изменение дохода.
Предельная склонность к потреблению и сбережению:
- предельная склонность к потреблению (marginal propensity to consume — MPC), исчисляемая по формуле
показывает, какая часть прироста дохода (DY) используется на прирост потребления (DС) или какова доля прироста расходов на потребление при любом изменении располагаемого дохода;
- предельная склонность к сбережению (marginal propensity to save — MPS), исчисляемая по формуле
показывает, какая часть прироста дохода (DY) используется на прирост сбережения (DS) или какова доля прироста расходов на сбережения при любом изменении располагаемого дохода.
Сумма предельной склонности к потреблению (МРС) и предельной склонности к сбережению ( MPS ) для любого изменения дохода всегда равна единице:
Это дает возможность выражать один показатель посредством другого:
MPC + MPS = 1, или MPS = 1 — MPC .
Показатели предельной склонности к сбережению ( MPS ) и предельной склонности к потреблению ( MPC ) не менее значимы при анализе макроэкономического равновесия, чем предельные величины в микроэкономике, в которой маржинализм стал основным методом анализа.
Так, функции потребления и сбережения с использованием показателей MPC и MPS могут быть представлены в следующем виде.
где | с | — | автономное потребление, величина которого не зависит от размеров дохода; |
MPC | — | предельная склонность к потреблению; | |
Y | — | доход; | |
T | — | налоговые отчисления. |
где | s | — | автономные сбережения; |
MPS | — | предельная склонность к сбережению. |
Если рассматривать функции потребления и сбережения как непрерывно дифференцируемые, то MPC и MPS есть не что иное, как производные этих функций (DС/DY; DS/DY). Данные показатели и будут определять крутизну (tg угла наклона) функций потребления и сбережения (cм. рис. 2.7, 2.8).
Инвестиции как составная часть совокупных расходов (AD)
Вторая составляющая совокупных расходов — инвестиционные расходы , которые можно определить как денежные вложения, увеличивающие объем инвестиционных (производительных) товаров. Инвестиционные расходы могут быть направлены как на увеличение объема капитала предприятия, так и на сохранение этого объема на прежнем уровне. Соответственно принято различать чистые инвестиции (инвестиции нетто), которые равны увеличению объема капитала, обеспечивающему прирост производства, и валовые инвестиции (инвестиции брутто), равные чистым инвестициям плюс расходы на замещение старого капитала ( амортизация ).
Инвестиционные расходы , как правило, составляют около 20% от общего объема совокупного спроса, т.е. значительно меньше расходов на потребление. Однако, поскольку от их размера зависят колебания деловой активности не только в текущем периоде, но и темпы экономического роста в будущем, значение инвестиций трудно переоценить.
Различают следующие направления вложений инвестиционных средств:
- производственные инвестиции (оборудование, здания, сооружения);
- инвестиции в товарно-материальные запасы (ТМЗ) (незавершенное производство, сырье, материалы, готовые изделия);
- инвестиции в жилищное строительство.
Следует различать автономные инвестиции, определяемые внешними факторами, их величина не зависит от национального дохода, и стимулируемые ( производные , индуцированные) инвестиции, величина которых зависит от колебаний совокупного дохода (Y).
Зависимость инвестиций от совокупного дохода можно представить графически (рис. 2.9).
Объясняется такая зависимость тем, что рост ВВП ведет к увеличению предпринимательской прибыли и появлению стимулируемых инвестиций.
Аналогично множеству концепций потребительского поведения существует ряд теорий, по -разному объясняющих как динамику инвестиционного спроса, так и логику принятия инвестиционных решений. Среди них можно назвать:
- неоклассическую концепцию, связывающую уровень инвестиций с предельным продуктом капитала, ставкой процента и правилами налогообложения;
- кейнсианскую концепцию, в которой формирование инвестиционного спроса обусловлено оценкой инвестиционных проектов на основе дисконтирования, исходя из критерия доходности на вложенный капитал;
- модели инвестиций в жилищное строительство;
- q-теория Дж. Тобина, связывающая объемы инвестиций с колебаниями на рынке ценных бумаг;
- теории, основанные на рационировании кредита, и пр.
Факторы, влияющие на инвестиции
Если при характеристике потребительских расходов мы отмечали их относительную устойчивость , особенно в долгосрочном периоде, то инвестиционные расходы отличает изменчивость и динамичность. Это неудивительно, если учесть огромное количество факторов, влияющих на инвестиции.
Функция инвестиционного спроса отражает зависимость объема инвестиций от ставки процента (рис. 2.10), которую инвестор сопоставляет с ожидаемой нормой прибыли. Кривая показывает динамику объема инвестиций при изменении ставки процента.
На рисунке 2.10 видно, что между ставкой процента и объемом требуемых инвестиций существует обратная связь .
Реальную ставку процента и ожидаемую норму прибыли можно отнести к основным факторам, влияющим на объем инвестиций. Изменение этих факторов графически означает движение вдоль кривой инвестиционного спроса (вверх — вниз).
Среди факторов, влияющих на динамику инвестиций (сдвигающих кривую инвестиционного спроса вправо и влево), можно выделить следующие:
- ожидаемый спрос на продукцию;
- налоги на предпринимательскую деятельность;
- изменения в технологии производства;
- динамика совокупного дохода;
- инфляционные ожидания;
- правительственная политика.
Следующие две составляющие совокупных расходов — государственные расходы (G) и чистый экспорт (Xn).
Государственные расходы и чистый экспорт как составная часть AD
Государственные расходы (G) — это прежде всего денежные средства на закупки государством на рынках благ. Объемы этих закупок определяются состоянием государственного бюджета. Общая тенденция после Второй мировой войны для стран с рыночной экономикой такова: размеры государственного бюджета, его расходных статей известны на год вперед. Мы будем считать их величиной автономной, т.е. не зависящей от совокупного дохода (Y), и обозначим функцию спроса государства на рынке благ как G = const . Такой подход не отрицает того очевидного факта, что государственное влияние на совокупный спрос определяется не только величиной сумм статей расходов, утвержденных в бюджете, но и мероприятиями государства в сфере фискальной и денежно-кредитной политики.
На величину чистого экспорта (Xn) также воздействует комплекс разнообразных причин, среди которых важнейшие — курс национальной валюты, величина издержек и цен в странах, торгующих друг с другом, конкурентоспособность производимых товаров. Чистый экспорт — это сальдо торгового баланса страны, и мы также будем рассматривать его как величину постоянную.
Инвестиции. Инвестиции — это вторая важная составляющая совокупного спроса
Инвестиции — это вторая важная составляющая совокупного спроса. Инвестировать — значит купить какие-то блага ради того дохода, который мы ожидаем в будущем. Следовательно, фирма инвестирует, когда покупает станки, точно так же как население инвестирует, покупая акции. Однако следует различать эти два вида инвестирования. Покупка акций — чисто финансовая сделка, так как приобретение даже новых акций — это просто перемещение финансовых активов из рук в руки. Реальные же инвестиции, которые учитываются как составляющая величина расходов при определении ВНП, произойдут тогда, когда корпорация, получив денежные средства за продажу акций, вложит эти деньги в новое оборудование.
Инвестиции представляют собой расходы на расширение и обновление производства, связанные с введением новых технологий, материалов и других орудий и предметов труда.
Следует отметить, что между сбережением и инвестированием существует определенный разрыв, так как, во-первых, сбережения делаются потребителями, а инвестиции — производителями, а во-вторых, сбережения поступают к инвесторам через руки посредников (это банки, финансовые компании, фондовые биржи), которые при кредитовании руководствуются собственными целями.
Роль инвестиций в развитии макроэкономики неоднозначна:
— во-первых, колебания в инвестициях оказывают влияние на динамику совокупного спроса, а, следовательно, и на объем национального производства и занятость населения;
— во-вторых, инвестиции ведут к накоплению капитала, определяют процесс расширенного воспроизводства. Причем важно, чтобы денежные средства были инвестированы в новейшие факторы производства и технологии, тогда они могут если не сегодня оказать влияние на рост производства, то хотя бы создать базу для экономического роста в будущем. Если же инвестиции направить в устаревшее оборудование, то они могут оказать обратное влияние;
— в-третьих, нерациональное использование инвестиций ведет к замораживанию производственных ресурсов, а, следовательно, и к сокращению объемов национального производства.
Основные типы инвестиций:
1. производственные инвестиции;
2. инвестиции в товарно-материальные запасы (ТМЗ);
3. инвестиции в жилищное строительство.
Если экономика на подъеме, то возрастают инвестиции в товарно-материальные ценности, чтобы увеличить производство. Если в экономике спад производства, то растут запасы готовой продукции, спрос падает, производство не расширяется. Таким образом, инвестиции играют роль барометра состояния экономики.
Инвестиции, как было показано выше, подразделяются:
1. на реальные (прямые), вложенные в производство и взятые в постоянных ценах;
2. портфельные (финансовые), вложенные в акции, облигации и другие ценные бумаги, связанные с титулом собственности и дающие право на получение дохода от собственности. Финансовые инвестиции могут стать как дополнительным источником расширения производства, так и предметом биржевой игры[5].
Различают также валовые и чистые инвестиции.
Валовые инвестиции — это затраты на замену изношенного оборудования и на расширение производства. Они полностью учитываются в ВНП. Если из валовых инвестиций вычесть амортизацию, то получим чистые инвестиции — расходы на покупку нового оборудования.
Факторы, определяющие динамику инвестиций:
1. ожидаемая норма чистой прибыли;
2. реальная ставка процента;
3. уровень налогообложения;
4. изменения в технологии производства;
5. наличный основной капитал;
6. экономические ожидания;
7. динамика совокупного дохода.
Инвестор при выработке решений учитывает альтернативные возможности капиталовложений, и решающим здесь является уровень процентной ставки.
Представим взаимосвязь между нормой процента, инвестициями и сбережениями графически (Приложение Б).
Точка Е на графике означает равновесие между сбережениями и инвестициями, это точка пересечения кривых сбережений (S) и инвестиций (I).
Очевидно, что инвестиции есть функция нормы процента, причем эта функция убывающая: чем выше уровень процентной ставки, тем ниже уровень инвестиций.
Сбережения также есть функция (но уже возрастающая) нормы процента: S = S(r). Уровень процента, равный IЕ, обеспечивает равенство сбережений и инвестиций в масштабе всей экономики, уровни r1 и r2 — отклонение от этого состояния.
Зависимость инвестиций от дохода может быть охарактеризована предельной склонностью к инвестированию:
где Y- предельная склонность к инвестированию; АI- изменение величины инвестиций; A Y — прирост дохода.
Определить равновесный уровень национального дохода с помощью кейнсианской теории можно двумя способами:
1. на основе равенства сбережений и инвестиций (Приложение В);
2. на основе потребления и инвестиций (модели «национальный доход — совокупные расходы» (Приложение Г).
Для этого используется графический анализ.
На оси абсцисс — уровень национального дохода (НД), на оси ординат — сбережения (S), инвестиции (I). Линия I означает неизменный объем инвестиций при любом уровне НД. Другими словами, инвестиции независимы от НД, заданы автономно. Это абстракция.
Как отмечалось ранее, национальный доход используется по двум основным каналам: на потребление и инвестиции, т.е.
Совокупные расходы — это расходы наличное потребление (С) и на производительное потребление (I). В условиях стагнирующей экономики уровень склонности к потреблению невысок и уровень национального дохода, соответствующий равенству доходов и расходов (на личное потребление), установится в точке Su, т.е. на уровне нулевого сбережения.
Однако если к расходам на личное потребление добавить инвестиции, то линия С сдвинется вверх по вертикали и займет положение C+I. Теперь кривая C+I пересечет линию 45° (линию равенства доходов и расходов) в точке Е. Этой точке будет соответствовать объем НД в размере ON. Точка N приблизилась к точке F, т.е. тому уровню НД, который соответствует полной занятости. Чем больше инвестиции, тем выше поднимается кривая C+I и тем ближе «заветный» уровень полной занятости. Если же государство будет не только стимулировать частные инвестиции, но и само осуществлять целый набор различных расходов, то кривая C+I превратится в кривую C+I+G, где G — государственные расходы[6].
Этот рисунок — наглядная графическая иллюстрация той благотворной роли государственных расходов и стимулирования инвестиций в частном секторе, которой огромное значение придавал Кейнс. Итак, совокупные расходы — это сумма С, I, Си, с учетом внешнеторговых операций, чистого экспорта (Х): C+I+G+Xn.
Мультипликатор и акселератор
Наращивание инвестиций ведет к росту национального дохода и способствует достижению полной занятости еще и в силу определенного эффекта, который в экономической теории называется эффектом мультипликатора.
Дословно мультипликатор означает «множитель». Суть эффекта мультипликатора в рыночной системе хозяйства состоит в следующем: увеличение инвестиций приводит к увеличению национального дохода общества, причем на величину большую, чем первоначальный рост инвестиций. Выражаясь образно, как камень, брошенный в воду, вызывают круги на воде, так и инвестиции, «брошенные» в экономику, вызывают цепную реакцию в виде роста дохода и занятости.
На понятии предельной склонности к потреблению базируется теория мультипликатора Кейнса.
Под мультипликатором в теории Кейнса понимается коэффициент, показывающий зависимость изменения дохода от изменения инвестиций:
где Кк- мультипликатор (множитель) Кейнса; ∆I – увеличение инвестиционного расхода, независимо от формы инвестирования частной или государственной; ∆Y – общее изменение совокупного дохода.
Таким образом, мультипликатор Кейнса — величина, обратная предельной склонности к сбережению.
Однако данное изложение, предложенное Кейнсом, носит чисто математический характер и объясняет факт связи между изменением дохода и изменением инвестирования в данный момент времени.
Таким образом, данный мультипликатор статичен и не показывает причинную связь.
Эффект мультипликатора отражает взаимосвязь между увеличением инвестирования и ростом уровня экономической активности в одном и том же году t. Эффект акселератора состоит в том, что масштабы инвестирования в году t зависят от увеличения ВНП в году t-1 по сравнению с годом t-2.
где It — объем инвестиций в году t; A — акселератор; ∆Yt-1 — прирост ВНП в М году.
Следовательно, эффект акселератора связывает масштабы инвестирования в данном году с изменением уровня экономической активности в прошлом периоде.
Эффект мультипликатора и акселератора позволяет понять взаимодействие совокупных величин потребления, инвестирования и дохода. Сочетание данных эффектов дает возможность проследить во времени взаимосвязь экономических явлений, таких, как увеличение потребления и дохода благодаря инвестиционным расходам, и обратное воздействие на инвестирование изменений в доходах и потреблении.
Эти взаимосвязи широко используются для объяснения колебаний экономической деятельности, а также для анализа равновесия в рамках национальной экономики[7].
Два подхода к распределению совокупного дохода
В теории Кейнса потребительские расходы гораздо более устойчивы, чем инвестиции. А это означает, что именно инвестиции играют важную роль в возникновении спадов. Долгое время фундаментальный подход основывался на позиции, что доход и богатство нации растут в том же темпе, что и накопление капитала. Следовательно, чем выше норма инвестиций, тем выше и темп экономического роста и тем быстрее увеличивается национальный доход и повышается уровень жизни. Но что же определяет относительный уровень инвестиций. Традиционный ответ гласил: уровень сбережений. Без сбережений не может быть инвестиций. Таким образом, согласно традиционной точке зрения, стремление сберегать — главная причина общественного прогресса, и эту склонность людей надо поддерживать и развивать.
Однако Кейнс пришел к выводу, что такие аргументы совершенно неприменимы к странам, достигшим высокой стадии экономического развития, так как имеются два следствия экономического роста в богатых промышленно развитых странах, показывающих, что стремление сберегать всегда будет обгонять стремление инвестировать.
Во-первых, по мере продолжающегося накопления капитала все наиболее выгодные проекты для инвестирования окажутся использованы. Следовательно, новые возможности обещают инвестору более низкую норму дохода, а это уничтожает побудительные мотивы к инвестированию.
Во-вторых, в связи с продолжающимся экономическим ростом растут стимулы к сбережениям по мере роста доходов.
Но тогда наращивание сбережений не сделает общество богаче. Если экономика находится в состоянии неполной занятости, то увеличение склонности к сбережению означает уменьшение склонности к потреблению, а это, в свою очередь, означает уменьшение совокупного спроса. И тогда этот процесс приведет к сокращению производства и снижению уровня новых капиталовложений, а, следовательно, и увеличению уровня безработицы.
Итогом этого станет падение уровня национального дохода в целом и снижение доходов различных групп населения. В экономической теории данный процесс нашел отражение в парадоксе бережливости: постоянное желание сберечь больше, чем инвесторы хотят вложить, вызовет хроническое уменьшение совокупного спроса, что в конце концов приведет ко всеобщему уменьшению желания инвестировать.
Итак, парадокс бережливости характерен только для экономики с неполной занятостью. Если в экономике поддерживается полная занятость, то возросшее стремление к сбережениям приведет к их фактическому росту, поскольку оно будет способствовать снижению процентной ставки и стимулировать расширение такого компонента совокупных расходов, как инвестиции. Урок, который преподносит парадокс бережливости, ценен в той мере, в какой мы осознаем его применимость к ситуации недостаточного совокупного спроса и неполной занятости.
На основании этого парадокса Кейнс заключил, что в периоды низкой деловой активности, когда у домохозяйств появляются значительные стимулы больше сберегать и меньше потреблять, правительство должно стимулировать рост потребления, а не сбережений. По мнению Кейнса, политика стимулирования сбережений не только бесполезна, но и вредна, а выход из данного положения видится в поддержании спроса, который побудил бы инвесторов покупать новое производственное оборудование[8].
1. Макроэкономическое равновесие является центральной проблемой национальной экономики. Равновесное состояние всей рыночной системы называется общим равновесием, под которым понимается установление равенства спроса и предложения на всех взаимосвязанных рынках.
2. Следует отличать:
— общее равновесие (в целом в национальной экономике) от частичного (на отдельном рынке);
— идеальное (при полной оптимальной реализации интересов хозяйствующих субъектов) от реального равновесия (установленного в условиях несовершенной конкуренции).
3. Пересечение кривых совокупного спроса (совокупные расходы на приобретение всех конечных товаров и услуг или Yd = C + I + G + Xn) и совокупного предложения (сумма произведенных в стране конечных товаров и услуг) на графике дает точку Е общего экономического равновесия.
4. Концепции общего экономического равновесия в экономической теории представлены идеями А. Смита, моделью Л. Вальраса, системой линейных уравнений «затраты — выпуск» В. Леонтьева, моделями Дж. фон Неймана и Д. Патинкина. Наиболее известны сегодня две графические интерпретации макроэкономического равновесия: «национальный доход — совокупные расходы» (кейнсианский крест) и «совокупный спрос — совокупное предложение» (AD-AS).
5. Различают экономические системы равновесные (Y = С + I, где Y- реальный НД; С — потребительские расходы; I — чистые инвестиции) и неравновесные (У = С + I + Iн, где Iн — незапланированные инвестиции в товарно-материальные ценности).
6. Рынок товаров и услуг — это форма конкурентной связи между субъектами рынка по поводу купли и продажи всех благ, произведенных в национальной экономике в течение определенного периода времени и предназначенных для конечного использования.
Рынок товаров и услуг — центральное звено общей системы взаимосвязанных рынков. Именно этот рынок определяет совокупный спрос и совокупное предложение в макроэкономике.
7. Факторы, определяющие совокупный спрос: общий уровень цен в стране, уровень реального национального дохода, стоимость накопленного имущества, политика государства в области налогообложения, денег, кредита и т.д.
8. Резкие изменения совокупного спроса и предложения — шоки — приводят к отклонению объема выпуска и занятости от потенциального уровня. Теория катастроф исследует, как обвальный характер изменения цен меняет кривую предложения, влияет на величину совокупного спроса и на общее состояние экономики. Так как рынок сам не справляется с нестандартной ситуацией, то необходима стабилизационная политика государства.
9. Потребление — сумма денежных средств, которая тратится на приобретение материальных благ и услуг, используемых для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Это самая значительная часть совокупного спроса и ВНП. С потреблением связана «качественная модель поведения» (законы Энгеля) — усредненная модель расходов людей с различным уровнем доходов (бюджетов семей).
10. Функция потребления (отношения потребления и дохода и их движение) зависит от следующих факторов: величины располагаемого дохода (Yd — Y- Т, где Т — налоги), средней склонности к потреблению (АРС = C : Yd предельной склонности к потреблению (МРС = ∆C : ∆Yd). В экономической теории существуют три обоснования ограниченности предельной склонности к потреблению: подход Кузнеца, Дюзенбери и Модильяни.
11. Сбережения — та часть дохода, которая не потребляется, остается неиспользованной при затратах на текущие производственные и потребительские нужды, накапливается.
12. Функция сбережения — отношение сбережений и дохода и их движения, является производной от функции потребления и строится путем вычитания из функции располагаемого дохода функции потребления. Средняя склонность к сбережению — это доля располагаемого дохода, которую сберегают домашние хозяйства (APS = S : Yd). Предельная склонность к сбережению — доля прироста сбережений в любом изменении располагаемого дохода (MPS = ∆C : ∆Yd).
13. Инвестиции — расходы на расширение и обновление производства, связанные с введением новых технологий, материалов и других орудий и предметов труда. Роль инвестиций в развитии макроэкономики неоднозначна: с одной стороны, могут способствовать росту национального производства, с Другой — его сокращению.
14. Основные типы инвестиций: производственные, в товарно-материальные запасы (ТМЗ), в жилищное строительство. Различают также инвестиции реальные и финансовые (портфельные), валовые и чистые.
15. Основные факторы, определяющие динамику инвестиций: ожидаемая норма чистой прибыли, реальная ставка процента, динамика совокупного дохода и другие. Инвестиции есть убывающая функция нормы процента |I = I(r)|, сбережения — возрастающая функция нормы процента . Равновесный уровень процента (rE) обеспечивает равенство сбережений и инвестиций в масштабе всей экономики (точка Е на пересечении кривых инвестиций и сбережений). Предельная склонность к инвестированию показывает зависимость инвестиций от дохода (У = ∆I : ∆Y).
16. Кейнсианская теория предлагает два способа определения равновесного уровня национального дохода: 1) на основе равенства сбережений и инвестиций; 2) на основе потребления и инвестиций «кейнсианский крест».
17. Зависимость изменения дохода от изменения инвестиций характеризует коэффициент мультипликатора. В теории Кейнса мультипликатор (множитель) Kk I : MPS. Эффект мультипликатора показывает взаимосвязь между увеличением инвестирования и ростом уровня экономической активности в одном и том же году. Эффект акселератора состоит в том, что масштабы инвестирования в текущем (t) году зависят от увеличения ВНП в предыдущем (t-1) по сравнению с годом (t-2), тогда, I1 = A(Yt-1 — Yt-2) = А ∆Yt-1, где I1 — объем инвестиций в текущем году (t), А — акселератор, Yt-1 — прирост ВНП в t-1 году.
18. В экономической теории различают два подхода к распределению совокупного дохода: традиционный (доход и богатство нации растут в том же темпе, что и накопление капитала, стремление сберегать — главная причина общественного прогресса, нужно поддерживать склонность к сбережению) и кейнсианский (увеличение склонности к сбережению ведет к уменьшению склонности к потреблению, к сокращению совокупного спроса и отсюда — сокращению производства и росту безработицы, падение уровня ВНП — сущность парадокса бережливости, поэтому правильная политика стимулирования не сбережений, а поддержания совокупного спроса в условиях неполной занятости в экономике[9].
Cовокупный спрос как фактор экономического роста
Главными экономическими целями современного общества являются экономический рост, повышение эффективности производства, полная занятость и социально-экономическая стабильность. Экономический рост расширяет производственные возможности и является общей предпосылкой повышения благосостояния народа, что достижимо при эффективном использовании всех имеющихся в распоряжении общества ресурсов. При этом рост должен достигаться за счет повышения использования имеющихся и вовлечения в производственный процесс новых ресурсов, важнейшим из которых является население, или трудовые ресурсы, где необходимо поддерживать демографические процессы, занятость и повышение интеллектуальности.
Кроме этого, на эти процессы оказывает определенное влияние закон соответствия производственных отношений характеру производительных сил, который включает в себя взаимодействие сторон, т.е. предполагает не только зависимость производственных отношений от производительных сил, но и активное обратное воздействие производственных отношений на производительные силы (стоимость рабочей силы – производительный труд).
Рыночная система чрезвычайно динамична, и она является саморегулирующейся, дает широкий простор изменениям, восприимчива к нововведениям, гибко приспосабливается к новым потребностям и способна обеспечить быстрый и эффективный рост. Источник этого роста лежит, прежде всего, в активности и предприимчивости людей. Рынок побуждает людей проявлять энергию, умения, амбиции, риск.
Сбалансированность экономики достигается посредством рыночного механизма, основными элементами которого являются спрос, предложение, конкуренция, цена (Рис. 1).
Рисунок 1. Система функционирования современной рыночной экономики.
Однако все это не означает, что рыночному механизму удается решать эффективно абсолютно все экономические проблемы и что рыночная система не имеет никаких минусов. В частности, рыночная экономика внутренне неустойчива, для нее характерна цикличность воспроизводства, когда бурный рост сменяется кризисным спадом, а также увеличивающейся безработицей. Рыночная система безразлична к социальному результату, где распределение дохода, обусловленное действием рыночных сил, отнюдь не соответствует представлениям общества о социальной справедливости.
Поэтому государство может вмешиваться в экономику, стремясь создать условия для повышения экономической эффективности и достижения большей социальной справедливости. В соответствии с кейнсианской теорией, государство должно решать не только экономические, но и социальные проблемы. Кейнс (Джон Мейнард Кейнс, английский ученый-экономист, один из трёх величайших ученых-экономистов (А. Смит, К. Маркс, Д. Кейнс), создатель кейнсианской теории, который обосновал необходимость государственного регулирования экономики), в отличие от неоклассиков, пришел к выводу, что решение всех жизненно важных экономических проблем следует искать не на стороне предложения ресурсов (их редкости, ценности, вознаграждения факторов производства и т.п.), а на стороне спроса, обеспечивающего реализацию этих ресурсов. Одной из основных причин недостаточности эффективного спроса, по мнению Кейнса, является прогрессивное сокращение предельной склонности к потреблению, понижение предельной эффективности капитала и чрезмерное предпочтение ликвидности.
Способ разрешения экономических проблем он видел в активной государственной политике, где объектом государственного регулирования должен стать эффективный спрос, который равен сумме потребительских (С), инвестиционных (Y), государственных (Q) расходов и чистому экспорту (Xn) – разница между экспортом и импортом. В формализованном виде совокупный спрос может быть представлен как сумма указанных компонентов расходов: AD=C+Y+Q+Xn.
Важнейшими из факторов, влияющих на совокупный спрос, являются динамика агрегатных цен, изменение уровня доходов населения, динамика процентной ставки, величина чистого экспорта, уровень благосостояния народа, налоги и трансферты, количество потребителей и т.д. Так, повышение агрегатных цен вызывает падение реальных денежных доходов населения, уменьшает потребительский спрос и, соответственно, сокращается величина совокупного спроса. Кроме этого, рост цен ведет к тому, что люди и фирмы снимают деньги с банковских счетов, возможности банков по выдаче кредитов также сокращаются, кредит дорожает, процентные ставки растут, сокращается спрос на инвестиции и на потребительский кредит, совокупный спрос сокращается. Повышение цен на товары внутри страны делает их дорогими для иностранцев, экспорт сокращается, импортные товары становятся более дешевыми, импорт увеличивается, чистый экспорт сокращается, соответственно, сокращается величина совокупного спроса.
В экономической теории сокращение совокупного спроса также связывается с тремя ценовыми эффектами:
- эффектом процентной ставки;
- эффектом материальных ценностей или реальных кассовых остатков;
- эффектом импортных закупок.
Суть эффекта процентной ставки заключается в том, что ставка процента зависит от предложения денег на рынке. При постоянной денежной массе увеличение уровня цен вызывает рост спроса на деньги, а следовательно, повышение процентной ставки. В свою очередь, чем выше процентная ставка, тем большая часть потребителей начинает сберегать деньги и совершать меньшее количество покупок, в результате растут частные сбережения. Удорожание кредита вынуждает предпринимателей сокращать инвестиции – производственные закупки. Отсюда, сокращается спрос со стороны частных потребителей, а также и предпринимателей. Вследствие эффекта процентной ставки происходит уменьшение совокупного спроса на реальный объем национального производства.
В свою очередь, суть эффекта богатства или реальных кассовых остатков, состоит в том, что с ростом цен происходит обесценивание имеющихся у населения наличных денег и ценных бумаг, снижение их покупательной способности и, следовательно, богатства.
Эффект импортных закупок заключается в том, что при повышении цен внутри страны растет спрос на более дешевые импортные товары. Все это приводит к сокращению совокупного спроса.
Экспорт же, подобно инвестициям, увеличивает совокупный спрос и приводит в действие мультипликатор внешней торговли, посредством которого создается первичная, вторичная, третичная и т.д. занятость.
При этом следует помнить, что совокупный спрос равен сумме потребления, инвестиций, государственных закупок и чистого экспорта (разность между экспортом и импортом) и что потребление находится в прямой зависимости от чистого дохода инвестиций и в обратной зависимости от изменения ставки процента, а чистый экспорт – в обратной зависимости от обменного курса.
В рамках существующего передаточного механизма при определении направлений денежно-кредитной политики необходимо учитывать, по крайней мере, ещё два обстоятельства, которые оказывают существенное влияние на конечные результаты:
– чувствительность совокупного спроса к изменению процентной ставки. В частности, слабая реакция на динамику процентной ставки или её отсутствие со стороны основных компонентов совокупного спроса, и прежде всего инвестиционных расходов, разрывает связь между колебаниями денежной массы и объемом выпуска продукции. В связи с этим воздействие на основные макроэкономические переменные посредством процентной ставки оказывается неэффективным;
– изменение процентной ставки вследствие изменения денежной массы зависит от степени эластичности спроса на деньги по отношению к процентной ставке. При относительно неэластичном спросе реакция денежного рынка на динамику предложения денег будет более сильной. Излишне говорить о прямой зависимости совокупного спроса от динамики и величины трансфертов и налогов.
Таким образом, совокупный спрос определяется тремя составляющими: потреблением населения, инвестициями предприятий и государственными расходами. Если учесть, что государственные расходы идут также или на потребление, или на инвестирование, то можно заключить, что совокупный спрос включает спрос потребительский, т.е. расходы на потребление, и спрос инвестиционный, т.е. расходы на капитальные или производственные товары, на приобретение ресурсов.
Потребление – это общее количество товаров, которые куплены и потреблены в течение определенного периода. Следовательно, потребление характеризует реальный платежеспособный спрос.
Объем потребления зависит от двух групп факторов:
- объективные – уровень дохода, уровень цен, норма процента и т.д.;
- субъективные – психологическая склонность людей к потреблению.
Основным объективным фактором, определяющим уровень потребления, является доход, поэтому потребление движется в направлении последнего.
В целом национальный доход – это жизненное пространство страны, а все, что потребляется не за счет национального дохода, это «жизнь взаймы». Жизненное пространство индивида – это располагаемый реальный доход.
При этом основная часть доходов – это заработная плата лиц наемного труда, в западных странах она достигает 60-70% совокупного дохода. Считается, что заработная плата – это доход на «человеческий капитал».
К субъективным факторам потребления относятся средняя и предельная склонность людей к потреблению.
Средняя склонность людей к потреблению выражается отношением потребляемой части национального дохода ко всему национальному доходу:
а предельная склонность к потреблению равна:
то есть предельная склонность к потреблению выражается отношением изменения в потреблении к тому изменению в доходе, которое его вызвало.
Человек не только потребляет, но и сберегает. Сбережения – это та часть дохода, которая не потребляется и может быть выражена следующим образом:
Сбережения = Доход – Потребление.
Сбережения зависят от двух групп факторов: дохода и склонности данного человека к сбережению, а средняя склонность к сбережению равна:
В свою очередь, предельная склонность к сбережению измеряется:
Сбережения составляют основу инвестиций или инвестиционного спроса, это расходы предприятий по приобретению капитальных или производственных товаров с целью расширения или модернизации производства.
Инвестиционный спрос состоит из двух частей:
• из спроса на восстановление изношенного капитала;
• из спроса на увеличение чистого реального капитала.
Инвестиционный спрос, как и потребительский, зависит от объективных и субъективных факторов, объективные факторы – это доходы предприятий и издержки (затраты) на инвестиции, которые имеют долгосрочный характер. При этом чем больше величина данных затрат и длиннее срок их окупаемости, тем меньше стимулов к инвестициям. Источниками инвестиций могут быть собственные и заемные средства. За заемные средства надо платить, поэтому высокая процентная ставка делает инвестиции дорогостоящими.
Предельную эффективность капитала Кейнс не считал единственным фактором, определяющим масштабы инвестирования. Последние зависят также и от расхождения между степенью предельной эффективности капитала и уровнем процентной ставки. Ученый полагал, что этот разрыв постоянно увеличивается не только по причине прогрессивного падения предельной эффективности капитала, но и потому, что процентная ставка имеет тенденцию сохраняться на слишком высоком уровне.
Субъективный фактор – это склонность и желание предпринимателей инвестировать. Современная теория макроэкономического равновесия исходит из посылки, что сбережения и инвестиции всегда равны друг другу. Хотя в реальной жизни такой сбалансированности не существует, поскольку сбережения и инвестиции осуществляются разными лицами (субъектами) и по разным мотивам.
Инвестиционный спрос современная экономическая наука увязывает с теорией мультипликатора-акселератора. В современной теории макроэкономического равновесия под мультипликатором понимается коэффициент, который показывает зависимость изменения дохода от изменений инвестиций:
Мультипликатор инвестиций – это отношение приращения дохода к приращению инвестиций. При этом, когда происходит прирост инвестиций, доход возрастает на величину, которая в несколько раз больше, чем прирост инвестиций. Мультипликатор (множитель) показывает роль инвестиций в росте объема национального дохода и занятости, т.е. с ростом инвестиций увеличивается занятость, а затем доход и потребление.
Коэффициент, который показывает превышение роста национального дохода над ростом инвестиций, и есть мультипликатор (множитель), который равен:
Мультипликатор инвестиций находится в прямой зависимости от предельной склонности к потреблению и в обратной – от предельной склонности к сбережению. Он прекращается в тот момент, когда прирост сбережения становится равным приросту дохода. В дальнейшем в экономической теории пришли к выводу, что мультипликационный эффект может быть вызван эндогенными факторами, такими как мультипликатор потребления, кредитный, банковский, депозитный и налоговый мультипликаторы.
Необходимо учитывать и то, что всякое экономическое явление внутренне противоречиво. В частности, если экономика находится в состоянии депрессии, спада, неполной занятости ресурсов, то увеличение склонности к сбережению означает уменьшение склонности к потреблению, а сокращение потребительского спроса означает невозможность для предпринимателей продавать свою продукцию. Поэтому предприниматели начинают сокращать производство. Национальный доход и доходы различных слоев населения начинают падать. Отсюда, парадокс бережливости состоит в том, что рост сбережений уменьшает, а не увеличивает инвестиции в условиях стагнации (от лат. stagnum – стоячая вода), застоя и кризиса.
Парадокс бережливости можно истолковать и в том смысле, что высокие инвестиции, высокое потребление и низкие сбережения не противоречат, а помогают друг другу, если экономика находится в стадии оживления или в стадии подъема. С другой стороны, предельная склонность к сбережению, высокие налоги, преобладание импорта над экспортом, рост общего уровня цен, т.е. факторы, сокращающие предельную склонность к потреблению, ослабляют влияние инвестиций на доходы.
С эффектом мультипликации тесно связан эффект акселерации (от лат. acceleration – ускорение). Сущность принципа, или эффекта, акселерации заключается в следующем:
• первоначальные инвестиции порождают увеличение дохода на основе мультипликационного эффекта;
• возрастание дохода увеличивает спрос на потребительские товары;
• увеличение спроса на потребительские товары приводит к расширению производства в отраслях, производящих эти товары;
• увеличение производства потребительских товаров вызывает еще больший спрос на товары производственного назначения;
• возрастающий спрос на ресурсные товары порождает увеличение производства этих товаров. При этом особенность воспроизводства основного капитала состоит в том, что затраты на увеличение нового основного капитала превосходят стоимость выпускаемой продукции.
Принцип, или эффект, акселерации – это процесс, который показывает, как увеличение продаж и дохода вызывает рост инвестиций.
В целом механизм мультипликатора-акселератора таков: научно-технический прогресс стимулирует автономные инвестиции, которые с мультипликационным эффектом оказывают воздействие на величину дохода (ВВП). В свою очередь прирост ВВП порождает индуцированные (производные) инвестиции, которые превышают этот прирост (эффект акселерации). Отсюда, первоначальные инвестиции принимают характер кумулятивного, умножающегося процесса, приводящего к постоянному росту национального объема производства.
В соответствии с кейнсианской теорией главное направление государственной политики должно быть направлено на стимулирование инвестиций. В условиях экономического спада предлагается стимулировать расширение инвестиций путем:
• увеличения государственных расходов на закупку товаров и услуг, строительство, выполнение общественных работ в целях компенсации недостающего частного спроса;
• влияния на норму банковского процента (учетная ставка, норма резервирования), а также компенсационной системы льготирования процентной ставки, что должно обеспечить расширение инвестиций;
• регулирования ставок налогообложения с тем, чтобы повысить как производственный, так и потребительский спрос.
Таким образом, одним из способов разрешения экономических проблем в период спада, в соответствии с кейнсианской теорией, должен стать эффективный спрос в целом и особенно наиболее важный его компонент с точки зрения воспроизводственных процессов – инвестиции (автономные и индуцированные).
Это определяется тем, что динамика инвестиций в принципе более подвижна, тенденции же изменения потребительского спроса гораздо меньше подвержены воздействию извне.
Отсюда, государственное регулирование рыночной экономической системы, прежде всего, должно базироваться на четырех основных направлениях: денежно-кредитном, налоговом, расходах государственного бюджета, перераспределении доходов и протекционизме.
В целом, кейнсианцы создали стройную концепцию экономической системы, регулируемой как рынком, так и государством, которая включает в себя следующие основные положения:
• оценка стихийного рыночного механизма и причин государственного вмешательства в экономику;
• определение целей такого вмешательства, форм и методов государственного регулирования экономики.
При этом главное внимание должно быть сосредоточено на «механизме переключения», обуславливающем поворот от падения к экономическому подъему, и трактовке экономического цикла с опорой на три концепции:
• концепцию предельной эффективности капитала, согласно которой стимулы для инвестирования сохраняются до тех пор, пока предполагаемая норма прибыли превышает норму процента или равна ей;
• концепцию функции потребления, выражающую такую зависимость между потреблением и доходом, при которой доля потребления в силу более медленного его роста постоянно снижается, в результате чего растет потребность в капиталовложениях для поддержания прежнего темпа роста. Функция потребления, в свою очередь, определяет величину мультипликатора, устанавливающего зависимость изменения дохода от изменения инвестиций;
• концепцию акселератора, которая обосновывает наличие определенной взаимосвязи между приращением дохода и приращением инвестиций. Акселератор служит количественным выражением принципа акселерации, согласно которому каждый прирост (или сокращение) дохода, спроса или продукции вызывает больший в относительном (процентном) выражении прирост (или сокращение) «индуцированных» инвестиций. Индуцированные инвестиции – это образование нового капитала в результате увеличения уровня потребительских расходов. При этом автономные инвестиции дают первоначальный толчок росту экономики, вызывая эффект мультипликации. Индуцированные инвестиции, в свою очередь, являясь результатом возросшего дохода, приводят к его дальнейшему росту и общественному благополучию.
Кейнс утверждал, что «государство, которое в состоянии взвесить предельную эффективность капитальных благ с точки зрения длительных перспектив и на основе общих социальных выгод, будет брать на себя все большую ответственность за прямую организацию инвестиций, может избегать всякого рода кризисов и катаклизмов».
Кроме того, он рекомендовал такую фискальную политику, которая была бы направлена на более равномерное распределение национального дохода, что должно способствовать росту склонности к потреблению и, следовательно, увеличению эффективного спроса.
В целом в соответствии с неокейнсианской теорией темпы роста определяются двумя основными факторами – величиной капиталовложений, или долей накоплений в национальном доходе, и уровнем капиталоемкости производства, что во многом предопределяется уровнем модернизации экономики в соответствии с доступностью достижений научно-технического прогресса.
Кроме этого, выбор цели, пути ее достижения, а также организация непосредственного трудового процесса в постиндустриальном обществе становятся не только технологической, но и гуманитарной задачей. Поэтому необходимо учитывать и то, что функция общественного благосостояния в соответствии с этическим принципом свидетельствует о том, что единица благосостояния бедного в создании общественного благосостояния оценивается обществом весомее единицы благосостояния богатого. Это вытекает и из закона убывающей предельной полезности, согласно которому предельная полезность является убывающей функцией дохода, поэтому приращение полезности бедного на единицу дохода оказывается выше, чем приращение богатого. Зная это, общество, как правило, стремится уравнять предельные полезности доходов бедного и богатого путем передачи части доходов от богатого бедному при условии увеличения общественного благосостояния. Отсюда и вытекает необходимость роста зарплат, пенсий, реально располагаемых доходов населения, что будет способствовать увеличению совокупного спроса и, соответственно, будет являться и драйвером экономического роста.
При этом мнение большинства о социальной справедливости должно трансформироваться в определенные законодательные нормы, отражающие благосостояние общества как благосостояние составляющих его индивидов, и соответствовать общественному оптимуму, то есть такому распределению ресурсов, которое будет признано обществом не только эффективным, но и социально справедливым.
В сложившихся кризисных условиях приоритетными должны быть преобразования в социальной сфере, направленные на достижение следующих основных целей:
• обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых членов общества, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и поэтому объективно нуждаются в государственной поддержке;
• обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которых относятся, прежде всего, здравоохранение, медицинское обслуживание и образование;
• создание экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье и достойный уровень жизни даже в пожилом возрасте;
• осуществление социальной политики, базирующейся на модели субсидиарного государства, обеспечивающей перераспределение социальных расходов в пользу самых уязвимых групп населения при одновременном сокращении социальных трансфертов обеспеченным семьям;
• формирование в экономической и социально культурной сфере институтов, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий для активизации инвестиционной и деловой активности.
Выделение приоритетных направлений позволит более эффективно проводить экономическую и социальных политику. При этом социальная политика государства должна быть политикой не «минимальных жизненных стандартов», а политикой, обеспечивающей, с одной стороны, защиту и поддержку слабых, а с другой – создание благоприятных условий для активного развития сильных. Здесь также важны солидарность «сильных», «слабых» и реализация концепции социального рыночного хозяйства.
Безусловным является и то, что между экономической и социальной эффективностью существует взаимосвязь и взаимообусловленность. В частности, повышение экономической эффективности производства как первопричина создает условия для повышения эффективности социальной. В свою очередь, динамика социальной эффективности – как положительная, так и отрицательная – оказывает воздействие на динамику эффективности экономической. В настоящее время популярна концепция социальной ответственности, в соответствии с которой в целевую функцию крупного бизнеса включается не только максимизация прибыли, но и содействие росту индивидуального благосостояния работников предприятий и всех членов общества в целом. Так, некоторые ученые-экономисты считают, что современное расширенное понятие прибыли включает в себя не только экономическую, но и социальную прибыль, которая складывается из «просвещенной выгоды» от вложений в образование, квалификацию и переквалификацию работников, выгоды от улучшения окружающей среды, выгоды от снятия социальной напряженности и т.д., за вычетом издержек на эти социальные цели.
В целом при проведении структурной политики в кризисный период должны решаться следующие задачи:
— повышение совокупного спроса путем воздействия государства на потребление и инвестиционные решения экономических субъектов, а также государственные закупки исключительно отечественных товаров;
— увеличение нормы сбережений и обеспечение трансформации накоплений в инвестиции;
— стимулирование экспорта и импортозамещение;
— увеличение валовых инвестиций путем создания благоприятного инвестиционного климата;
— преодоление структурных деформаций в отраслевом развитии и согласование структуры производства и платежеспособного спроса внутри страны;
— подготовка эффективных конкурентоспособных производств и инновационных направлений экономического развития;
— повышение социальной стабильности в обществе и недопущение роста социальной напряженности;
— проведение институциональных преобразований, способствующих координации действий и сближению позиций властных структур и действующих общественных интересов.
Реализация этих задач должна сопровождаться не углублением поляризации общества, а равномерным, справедливым распределением бремени кризисного периода между всеми слоями населения и экономическими субъектами.
Отсюда вытекает необходимость корректировки мер и использования новых способов, методов и инструментов государственного воздействия на экономическую систему с целью решения современных проблем с учетом их ранжирования по приоритетности, где главным приоритетом должно стать благосостояние людей.
Наряду с увеличением социально-экономической и материальной мотивации наших тружеников важное значение в кризисный период имеет усиление роли государства в экономике с целью:
• достижения более высокой экономической результативности;
• устойчивого роста благосостояния народа;
• повышения качества жизни общества.
Необходимо учитывать и то, что цивилизационный критерий развития общества состоит в том, что за основу его развития берутся формирование и реализация потребностей индивидуального человека и общества в целом.
Лабунский В. В., к. с/х. н., доцент
кафедры экономической теории и мировой экономики
ПГУ им. Т.Г. Шевченко
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, 2006 — 2022 г.
Дизайн сайта «Атман»
Источник https://intuit.ru/studies/courses/3604/846/lecture/31549?page=3
Источник https://studopedia.ru/9_6518_investitsii.html
Источник http://www.vspmr.org/information/expert-opinion/covokupniy-spros-kak-faktor-ekonomicheskogo-rosta.html