Что нужно для подачи заявки на участие в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ?

Содержание

Как участвовать в тендерах в Иркутске?

Чтобы благополучно работать и развиваться, любая современная компания должна регулярно получать крупные заказы.

Вы хотите чаще заключать дорогостоящие контракты? Тогда обязательно участвуйте в тендерах: победа в закупках позволит значительно увеличить прибыль вашей компании.

Но до сих пор многие предприниматели с опаской относятся к участию в тендерах. Кто-то боится высокой конкуренции, кто-то – немалых расходов, кто-то – отсутствия прозрачности, а большинство – всего и сразу.

На самом деле, выиграть тендер хоть и непросто, но вполне реально. Для этого нужно подойти к делу максимально профессионально и ответственно, правильно оформить все документы, последовательно пройти все этапы участия, а также удовлетворить все требования заказчика.

Основные правила участия в тендерах

Проведение закупок в нашей стране полностью регламентируется статьями Федеральных Законов № 44 и № 223. Согласно положениям 44-ФЗ о контрактной системе, для того чтобы участвовать в тендере, необходимо:

оплатить все налоги, штрафы, недоимки и другие сборы;
не состоять в реестре недобросовестных поставщиков;
обладать электронной подписью и иметь официальную аккредитацию;
подать заявку на тендер в предписанные сроки и в соответствии со всеми требованиями;
своевременно обеспечить тендерную заявку.

По условиям 223-ФЗ заказчик имеет право применять свои правила, прописанные в его положении о закупках.

Как подготовиться к участию в тендерах?

Первое, что необходимо сделать – это найти тот тендер, который наиболее всего вам подойдет по своим условиям, цене, срокам и т.д. При этом важно суметь грамотно проанализировать конкурсную документацию, а также проверить ее на наличие «подводных камней».

Сделать это самостоятельно и не допустить ошибок очень сложно. Намного безопаснее сразу обратиться к профессионалам. Только тогда вы можете быть уверенными в том, что не потратите напрасно свои деньги и время.

После того, как анализ завершен, пора переходить к сбору пакета документов.

Какие документы нужны, чтобы участвовать в тендерах?

По 44-ФЗ участник должен предоставить:

выписку из Единого государственного реестра юрлиц;
копию Устава компании;
копии приказов о назначении руководителя предприятия и главбуха;
копию учредительного договора;
копию свидетельства о государственной регистрации фирмы;
копии налоговых отчетов за три учетных периода.

В ряде случаев этот список может быть уточнен или дополнен некоторыми другими позициями.

223-ФЗ не предусматривает перечень обязательной документации. Ее наличие и формат определяется заказчиком самостоятельно. Чтобы узнать о том, какие нужны документы, следует руководствоваться внутренним положением компании о закупках и тендерной документацией.

Как выиграть тендер?

После того, как пакет документов собран, необходимо подать тендерную заявку. По 44-ФЗ на счет организатора вносится финансовое обеспечение.

Обычно его величина – 1-5% от максимальной цены контракта. Обеспечение гарантирует, что исполнитель не отзовет своей заявки после того, как завершится срок подачи документов.

При участии в электронном аукционе наиболее удобно использовать тендерный кредит. Он позволяет не изымать оборотные средства компании, а также участвовать одновременно в нескольких тендерах.

Во всех остальных случаях чаще всего используется банковская гарантия. Это современный финансовый инструмент, который является свидетельством того, что банк выступает в качестве поручителя участника.

223-ФЗ не требует в обязательном порядке внесения обеспечения заявки.

Таким образом, участие в тендере складывается из 5 основных этапов:

поиск и анализ предложения;
формирование пакета документов;
предоставление обеспечения заявки;
подача тендерной заявки на участие;
ожидание решения тендерной комиссии, подписание контракта.

Но и выиграть тендер – это еще не все. В дальнейшем участнику предстоит предоставить обеспечение исполнения контракта, выполнить все условия заказчика.

Для того чтобы пройти все испытания на пути к перспективному контракту, вам необходима профессиональная поддержка. Позвоните нашим экспертам прямо сейчас!

Оформление и подача заявки на участие в госзакупках по ФЗ-44 и ФЗ-223

Если компания планирует участвовать в госзакупках, то она должна подготовиться к ним заранее. Разберем форму подачи заявки на участие, обязательные сведения участника, сроки. Закон запрещает заказчику устанавливать в документации обязательные требования к оформлению и форме заявки (ч. 2 ст. 64 № 44-ФЗ). Означает ли это, что каждый поставщик может придумать свою форму заявки? Заявка на участие: уложиться точно в срок! При подаче […]

Если компания планирует участвовать в госзакупках, то она должна подготовиться к ним заранее.

Разберем форму подачи заявки на участие, обязательные сведения участника, сроки.

Закон запрещает заказчику устанавливать в документации обязательные требования к оформлению и форме заявки (ч. 2 ст. 64 № 44-ФЗ). Означает ли это, что каждый поставщик может придумать свою форму заявки?

Заявка на участие: уложиться точно в срок!

При подаче заявки на участие в выбранной закупочной процедуре важно соблюдать установленные сроки. Для разных способов закупки сроки подачи заявок могут отличаться. А кроме того, сроки могут быть изменены в отдельных случаях, регламентированных законодательством.

Чтобы получить консультацию в рамках тендерного сопровождения, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Если заказчик внес изменения в документацию, нужно успеть проверить соответствие своей заявки новым требованиям. А при необходимости — отозвать заявку и подать новую. На все эти действия участнику отводится совсем немного времени, даже с учетом измененного срока подачи заявок.
Помимо непосредственного срока, отведенного для подачи заявки, участник должен учитывать и фактические затраты времени на подготовку документов для участия в выбранной закупочной процедуре.

А если закупка предполагает внесение обеспечения заявки — нужно заранее позаботиться о том, чтобы необходимая сумма вовремя была переведена заказчику или на электронную площадку. (Обеспечение заявки на участие в конкурсе теперь может быть представлено и в виде банковской гарантии).

Планирование участия в госзакупках должно начинаться задолго до того, как состоится сама закупочная процедура. Именно грамотное планирование и ответственный подход к заполнению документов позволят вам получать выгодные государственные и муниципальные контракты.

Заявка на участие в тендере

После публикации извещения о проведении тендера, каждый поставщик, желающий поучаствовать в закупке, должен подать заявку на участие в торгах. В зависимости от вида закупки она может быть, например, котировочной или состоящей из двух частей, как в случае проведения электронного аукциона. У каждой из них есть свои особенности заполнения, пример заявки на тендер мы рассмотрим ниже.

Подготовка заявки на участие в аукционе

Подготовка заявки на электронный аукцион включает в себя 2 этапа: составление первой части и подготовка второй части.

Первая — представляется из себя согласие участника на данный тендер, а также техническое предложение, в котором идет подробное описание товаров, работ или услуг, которые необходимы заказчику. В этой части заявки необходимо очень внимательно заполнять характеристики товара (работ или услуг), т.к. малейшая ошибка или несоответствие требованиям повлечет за собой отклонение и прекращение участия.
Во второй части содержится информация непосредственно о компании, необходимые реквизиты и подписанные решения. Часть необходимых документов находится на электронной торговой площадке, которая является оператором закупки и их передают заказчику, поэтому повторно, после прохождения аккредитации, их не надо прикреплять при отправке 2 части.

В самом начале рассматривается 1 часть заявки и только у пятерки участников, предложивших самую выгодную цену на аукционе, тендерная комиссия вместе с заказчиком будут рассматривать вторые части заявок.

Срок подачи заявки на участие в аукцион е

Срок подачи заявки включает в себя подготовку и предоставление на площадку необходимой для тендера документации. Так же в этот период возможно исправить или вовсе ее отозвать.

При НМЦК менее 300 млн руб или, если аукцион на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а НМЦК не превышает 2 млрд руб — не менее, чем за 7 дней;

Внесение изменений в тендерную документацию возможно только в том случае, если до окончания приема заявок осталось более 2-х дней. Тогда заказчик может внести правки и продлить (при необходимости) время подачи заявок до 7 или до 15 дней, в зависимости от суммы НМЦК.

Что касается поставщика, то отозвать заявку или внести в нее изменения он может на протяжении всего срока приема. Если подрядчик не успеет за это время внести правки, то он будет обязан участвовать на указанных в его предложении условиях.

Исходя из представленных данных в рамках 223-ФЗ, можно сделать вывод о том, что при осуществлении закупок, участниками которых могли быть только субъекты МСП, прослеживаются следующие взаимосвязи:

чем ниже НМЦ договора, тем закупка более привлекательна для лиц, являющихся субъектами МСП;
чем больше заявок и чем ниже НМЦ договора, тем на закупках, участниками которых могли быть только субъекты МСП, выше ценовая конкуренция.

Образец заявки на участие в тендере

Строго регламентированного федеральным законом образца заполнения заявки на участие в тендере нет. Но существует нормативные правила по ее подготовке.

Что касается формы 2, необходимо вписывать точные характеристики товара (работ или услуг), которые заказчик указывает объектом торгов. От точности и корректности указанных вами данных зависит пройдет ли заявка отбор.

Как подать заявку на участие в торгах

Заявка подается в письменном виде на участие в тендере в том случае, если он проходит в форме конкурса, запроса котировок или аукциона не в электронном формате. Для письменной подачи также существуют определенные правила.

На конверте указывается такая информация как:

название компании, подавшей заявку;
ее адрес;
номер лота;
предмет тендера.

На конверте указывается, какого числа и в какое время его можно вскрыть. Естественно, обязательно пишется адрес компании-заказчика и его контактное лицо.

Как подать заявку на электронный аукцион

Если подрядчик впервые решил поучаствовать в торгах, то перед подачей заявки на электронный аукцион необходимо получить ЭЦП и пройти аккредитацию на ЭТП.

При первичном прохождении аккредитации на ЭТП часть документов, необходимых для участия, отправляется оператору площадки и повторного предоставления заказчику, при непосредственной подаче заявки, не требуется.

Главными отличиями и особенностями подачи заявки на электронный аукцион являются следующие моменты:

если до конца срока аккредитации у участника осталось менее 3х месяцев, то он не имеет право подавать заявки на аукцион;
все документы должны быть в правильном электронном формате, корректно ориентированы на странице и быть не больше указанного размера;
заявка на электронный аукцион состоит из 2-х частей, подавать их необходимо одновременно;
сроки подачи зависят от цены самого тендера. Порогом является сумма в 3 млн. рублей: если сумма меньше, то время на подачу отводится не менее 7 дней со дня подачи извещения; если же сумма больше — то срок должен составлять не менее 20 дней;
обязательным условием является обеспечение заявки, для электронной формы тендера оно принимается только в виде денежного обеспечения, вносимого на специальный счет в банке.

Когда аккредитация пройдена и обе части заявки составлены, их необходимо подать на площадку оператора. Подписав все документы ЭЦП и соблюдая все требования ЭТП, вам необходимо прикрепить документы на площадку. После этого начинается процесс их рассмотрения и выбора победителя.

Помощь в подготовке заявки на участие в торгах

Все-таки, как подготовить заявку на тендер и подать ее? Если в вашей компании нет специального тендерного отдела, который занимается всеми вопросами участия организации в закупках, то лучше всего обратиться к специалистам. Сотрудники компании «СтарТендер» безошибочно смогут заполнить форму 2 даже по сложному техническому заданию и в срок подадут все документы на площадку.

Форма заявки на участие и рекомендации заказчик

Заказчик может включать в состав документации примерную форму заявки на участие или рекомендации по ее оформлению. Совет: придерживайтесь таких рекомендаций, и не изобретайте особых способов оформления. Это упростит и вашу работу, и работу комиссии заказчика по рассмотрению поданных заявок, и позволит избежать досадных недоразумений.

Форма подачи заявки может быть произвольной

Для участия в закупочных процедурах в электронной форме участник должен подавать заявку только в виде электронного документа. А к заявке на электронный аукцион предъявляются свои, особые требования (ст. 66 № 44-ФЗ).

Заказчик указывает формулировку согласия участника на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и способ оформления информации о конкретных характеристиках товара и товарном знаке. Также заказчик может рекомендовать способ оформления информации об участнике закупки (наименование, место нахождения, ИНН и др.).

В состав документации заказчика должна быть включена инструкция по заполнению заявки на участие в закупочной процедуре. Эта инструкция, конечно, не имеет силы закона, но на практике ее лучше придерживаться, чем игнорировать.

Чтобы снизить вероятность необоснованного отклонения заявки, при ее заполнении следует:

использовать общепринятые обозначения и наименования;
избегать формулировок, допускающих неоднозначное толкование;
уделить особое внимание заполнению всех документов, которые представляются в составе заявки.

Шесть обязательных сведений в заявке участника

При составлении заявки участник должен обязательно указать следующие сведения:

согласие поставить товары, выполнить работы, оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией о закупке;
наименование поставляемого товара (в случае, если поставляется товар или выполняются работы, оказываются услуги, для выполнения, оказания которых используется товар);
товарный знак (при наличии);
количество;
конкретные показатели поставляемого товара, которые соответствуют значениям, установленным в документации заказчика (при этом участник размещения заказа может предложить товар с улучшенными характеристиками);
документы, подтверждающие соответствие дополнительно установленным требованиям заказчика (например, к гарантии, условиям поставки, новизне товара, году выпуска, описанию выполняемых работ, оказываемых услуг и др.).

Особое внимание обратите на описание характеристик товара, если вы предлагаете эквивалент. Вы должны учесть все параметры эквивалентности, которые указал заказчик. И ваш товар должен полностью им соответствовать. Варианты «но ведь отличается совсем чуть-чуть» в госзакупках не проходят.

Также нужно указывать и другие характеристики товаров, если заказчик их устанавливает в документации, ведь по ним он будет определять соответствие заявки участника требованиям.

Необходимые документы участника

В заявке на участие в закупочной процедуре участник обязательно указывает информацию о себе:

наименование, фирменное наименование (при наличии);
место нахождения, почтовый адрес;
номер контактного телефона;

ИНН участника, учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа. Проследите, чтобы данные в заявке строго соответствовали вашим учредительным и регистрационным документам.

К заявке нужно обязательно прикрепить документы, подтверждающие соответствие требованиям законодательства, например, правомочность участника закупки заключить контракт. А вот соответствие следующим требованиям подтверждаем лишь декларацией, составленной в свободной форме:

непроведение ликвидации;
неприостановление деятельности;
отсутствие недоимки по налогам, сборам;
отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков;
отсутствие судимости у руководителя, главного бухгалтера, членов исполнительного органа.

Только не надо думать, что декларация — это ваше сочинение на свободную тему. Все, что вы там напишете, должно соответствовать действительности. Плата за фантазии — упущенный контракт, а в худшем случае — РНП и финансовые потери.

Гайд по участию в закупках

Если вы впервые участвуете в закупках, наше руководство подскажет, с чего начать подготовку, кто ваши заказчики, что поможет искать закупки лучше, как подавать заявку, что такое финансовое обеспечение и что делать после завершения закупки.

Что такое закупка?
Где и как искать закупки?
Состав извещения о закупке
Как подать заявку на участие?
Результаты торгов

Что такое закупка?

Компании, которые частично или полностью принадлежат государству, обязаны проводить конкурсы на закупку товаров, работ и услуг. Закупки есть почти в любой сфере, в любом регионе. Деньги на них заложены в бюджете, а для малого бизнеса действуют квоты. Это хорошая возможность расширить бизнес.

Заказчик размещает закупки разными способами, в зависимости от того, по каким критериям будет отбирать поставщика. Также государство установило, что часть товаров можно закупать только аукционом. Подробнее о способах закупок.

Закупка — это форма размещения заказа на поставку товаров и услуг. Закупку проводит заказчик с помощью конкурентных или неконкурентных способов отбора поставщиков.

Закупки делят на три группы в зависимости от заказчиков:

1. Госзакупки по 44-ФЗ. Их проводят все государственные и муниципальные организации, которые живут за счет бюджета, например, больницы, школы, детсады, городские администрации и т.д. Закупки проводятся по устанавленным государством правилам. Заказчик публикует план закупок, по которому поставщик заранее может спланировать свою деятельность. Когда извещение о закупке опубликовано или заказчик отправил приглашение к участию, участник подает заявку. Победителя определяют по самой низкой цене или по заранее озвученным критериям (цена, опыт, квалификация и т.д.). Закупка завершена, когда контракт заключен, все обязательства исполнены, а исполнитель получил деньги.

2. Закупки по 223-ФЗ. Их проводят:

компании с долей государственного имущества от 50%, их «дочки» и «внучки»,
естественные монополии (нефтегазовые компании, РЖД и другие),
организации, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение),
бюджетные учреждения, которые проводят закупки за счет грантов, средств субподряда и собственных денег. 223-ФЗ дает больше свободы действий. Например, организация может проводить закупки на любой ЭТП, установить свои критерии отбора победителей, сроки проведения закупок. Исключение составляют только закупки у малого и среднего предпринимательства. Их могут проводить на ЭТП госзакупок четырьмя видами закупок: аукцион, конкурс, запрос котировок и предложений.

3. Коммерческие закупки. Их проводят коммерческие организации. Заказчики сами определяют правила проведения закупок и требования к поставщикам. Конкурсы и аукционы проводятся в соответствии с Гражданским кодексом.

Проще начинать участвовать в закупках по 44-ФЗ: государственные организации чаще проводят конкурентные процедуры — конкурсы, аукционы, запросы котировок. Большинство закупок по 223-ФЗ заказчики проводят у единственного поставщика: без конкурса, а закупают у подрядчика, которого выбрали сами. Подробнее о разнице между 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Где и как искать закупки?

Закупки по 44-ФЗ обязательно публикуются на zakupki.gov.ru — в Единой информационной системе закупок (ЕИС) . При этом электронные процедуры дублируются на восьми федеральных электронных площадках: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, Росэлторг, НЭП, ZakazRF, Lot-online, ТЭК-Торг, ЭТП Газпромбанка (ГПБ).

Закупки по 223-ФЗ публикуются на zakupki.gov.ru и на электронных площадках, которые соответствуют требованиям заказчика. Заказчик вправе не публиковать на zakupki.gov.ru, только если:

цена закупки не превышает 100 000 руб.
цена закупки не превышает 500 000 руб. и годовой оборот заказчика более 5 млрд. руб.

Коммерческие закупки публикуются по усмотрению заказчика на его собственном сайте или на коммерческих торговых площадках.

Здесь публикуют все закупки 44-ФЗ, закупки по 223-ФЗ от 100/ 500 тыс. рублей (в зависимости от годового объема закупок заказчика)

Несколько советов

Прежде, чем принимать участие, проверьте, что ваши товары и услуги востребованы в регионе. Найдите закупки по своей отрасли, ОКПД2 или ключевым словам и посмотрите, много ли закупок, кто основные заказчики, как они размещают, какие конкуренты.
Важно правильно настроить запрос, чтобы находить все нужные закупки и не находить лишнее. Для поиска можно использовать ключевые слова, ОКПД или отрасль, указывать регион. Чтобы оптимизировать поиск, можно сохранить регулярный запрос как шаблон и подписаться на новые закупки по нему. Подробнее о поиске в Контур.Закупках
Учитесь находить скрытые закупки: некоторые заказчики пытаются ограничить круг участников, но эти преграды можно обходить. Подробнее — в статьях о серых схемах и некопируемой документации.
Ищите планы-графики: из них можно узнать, на какой месяц заказчик запланировал интересные вам закупки.

Состав извещения о закупке

Извещения об открытых процедурах доступны всем участникам. Извещения о закрытых процедурах напрямую отправляют приглашаемым в закупку участникам, их нельзя публиковать в открытых источниках.

Извещение о закупке имеет определенную структуру. Коммерческие организации ориентируются на форму извещения на площадке и могут заполнять не все поля. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны заполнять всю информацию, которая позволит поставщику определить, подходит ему закупка или нет.

Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ всегда указывают в извещении:

Название закупки.
Информацию о заказчике и его контактные данные.
Начальную максимальную цену контракта (НМЦ) — предельное значение, обоснованное с помощью:
- государственной статистической отчетности,
- zakupki.gov.ru,
- реестра контрактов,
- информации о ценах производителей,
- общедоступных результатов изучения рынка,
- исследований рынка, проведенных по инициативе заказчика.
К извещению заказчики прикладывают документацию с техническим заданием или спецификацией, проект контракта, при необходимости форму заявки, обоснование НМЦ и обоснование самой закупки (для закупок по 223-ФЗ) .

Закупка может состоять из одного или нескольких лотов. В каждом лоте указывают объект закупки, НМЦ, заказчик, требование к обеспечению, объекты лота, время и место поставки. При участии в многолотовой закупке на каждый лот подается отдельная заявка.

Как подать заявку на участие?

На электронной торговой площадке, где проводится закупка. Для участия нужно:
- получить электронную подпись в любом аккредитованном удостоверяющем центре, .
Следуйте требованиям заказчика
Все требования к поставщикам и конкретные характеристики товаров прописаны в документах к закупке. Посмотрите, цена товара указана с НДС или без, измерения даны в мм или см и т д.

Следите за изменениями в документации и сроками подачи заявок
Заказчик может вносить изменения в закупку после размещения. Важно отслеживать их, чтобы случайно не отправить заявку по старой документации или в другое время. В Контур.Закупках вы автоматически будете узнавать об изменениях, если закупка сохранена в избранном.

Внимательно отнеситесь к оформлению заявки
Заказчик может отклонить заявку из-за того, что в ней не хватает каких-то документов, не указаны точные парметры товара или предоставлена недостоверная информация. Почитайте, какие документы нужно приложить к заявке.

Заложите время на дополнительные процедуры
Заранее получите сертификат электронной подписи или пройдите предквалификацию на ЭТП, если участвуете в закупках по постановлению № 99.

У вас есть право подать запрос на разъяснения заказчику или жаловаться в ФАС, если документация не соответствует требованиям закона или заказчик необоснованно отклонил вашу заявку.

Если не получается пройти аккредитацию, заказчик отклонил заявку или попалась сложная закупка с объемной документацией, обратитесь к специалистам по сопровождению.

Результаты торгов

Если вы победили, подпишите контракт в прописанный в закупке срок.

Если вы не победили, изучите результаты в итоговом протоколе закупки:
- сколько было участников и какую цену они предлагали,
- на сколько процентов снизилась цена,
- кто признан победителем.
Узнав победителя, выясните, как часто он выигрывает закупки этого заказчика, конкурентную ли цену предлагает, нет ли сговора? Если есть подозрения, на закупки этого заказчика можно больше не терять время.

В конкурсе анализ закупки поможет понять, по каким критериям вы проиграли, чего вам не хватило для победы: опыта, квалифицированных кадров, лицензий? Это поможет скорректировать стратегию участия в следующих тендерах.

Все участники в течение 5 дней после объявления победителя могут обжаловать в ФАС итоги состоявшегося тендера. Результаты закупки отменят, если обнаружат серьезные нарушения.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Источник https://irkutsk.bt.su/articles/kak-uchastvovat-v-tenderah-v-irkutske.html

Источник https://star-tender.ru/news-of-tender-support/oformlenie-i-podacha-zayavki-po-fz-44

Источник https://zakupki.kontur.ru/site/articles/91_guide
Похожие записи: