Основные изменения в законодательстве о проверках в 2020 — 2021 годах КонсультантПлюс

Как Роспотребнадзор будет проверять предпринимателей в 2022 году

В 2022 году не будет плановых проверок у малого и среднего бизнеса. Останутся внеплановые — они будут проходить по новым требованиям, которые вступили в силу 1 июля 2021 года (закон 248-ФЗ). Закон добавляет новые виды контрольных мероприятий — почти все они проводятся без предупреждения. Но есть и хорошие новости: сроки проверок сократились, а ещё теперь ИП или компания может получить «знак качества» и бесплатную консультацию от Роспотребнадзора.

Подробнее о том, что изменилось, чем грозят проверки и что делать, если к вам пришли ревизоры, — рассказываем в статье.

• Автор: Дарья Суслова
• Редактор: Катерина Будашкина

Кого и почему Роспотребнадзор может проверить в 2022 году

Роспотребнадзор проверяет компании и индивидуальных предпринимателей.

Проверки бывают плановыми и внеплановыми. А ещё теперь Роспотребнадзор может прийти к предпринимателю с профилактическим визитом.

Плановая проверка. В 2022 году Роспотребнадзор не будет проводить плановые проверки у малого и среднего бизнеса, кроме случаев, когда:

• у бизнеса высокая или чрезвычайно высокая категория риска — проверьте свою категорию риска;
• за последние три года предпринимателя штрафовали, лишали лицензии или приостанавливали его деятельность за нарушение санитарных норм и прав потребителей;
• для ведения бизнеса нужна лицензия.

Если малый или средний бизнес не попадает под исключение, а Роспотребнадзор придёт к нему с плановой проверкой в 2022 году, это будет нарушением закона. Всё дело в надзорных каникулах: планово проверять малый и средний бизнес сейчас запрещено. Ранее планировалось, что запрет будет действовать только до конца 2021 года, но правительство продлило мораторий на проверки ещё на год.

Когда надзорные каникулы закончатся, наличие и частота плановых проверок будут зависеть от категории риска бизнеса (ст. 25 закона 248-ФЗ):

• низкий риск — плановых проверок не будет;
• средний и умеренный риск — минимум одна проверка в шесть лет, максимум — раз в три года.
• высокий или значительный риск — минимум одна проверка в четыре года, максимум — раз в два года;
• чрезвычайно высокий риск — проверки один-два раза в год.

Роспотребнадзор проводит плановые проверки по графику. Обычно график на следующий год публикуют в конце декабря на сайтах Роспотребнадзора и региональных управлений. Графика на 2022 год пока нет, следите за обновлениями на сайтах Роспотребнадзора.

О плановой проверке Роспотребнадзор предупреждает за несколько дней, но, если найдёте себя в графике заранее, будет больше времени на подготовку.

Внеплановая проверка. Чтобы Роспотребнадзор провёл внеплановую проверку, нужны причины:

1. Истёк срок предписания после предыдущей проверки, но предприниматель не отчитался о том, что всё исправил.
2. Кто-то пожаловался в Роспотребнадзор, заявление не анонимное, и в нём сказано, что:

• пострадали люди или животные;
• под угрозой жизнь или здоровье людей и животных;
• клиент сообщил предпринимателю, что его права нарушены, но предприниматель не отреагировал или не помог.

3. Прокуратура проверяет компанию или ИП и привлекает к проверке Роспотребнадзор.
4. Поступило поручение от президента или Правительства РФ.
5. Инспектор нашёл нарушения, когда приходил с профилактическим визитом, проводил выездное обследование или наблюдение. Во время этих контрольных мероприятий проверяющий не может выдать предписание или оштрафовать за нарушения, но может назначить внеплановую проверку.

О выездной проверке Роспотребнадзор обязан предупредить не позже чем за сутки. О других внеплановых проверках он может не предупреждать.

Если у вас Эвотор

Контролируйте работу бизнеса с помощью Личного кабинета Эвотора — все цифры и показатели как на ладони

Профилактический визит. С 1 июля 2021 года Роспотребнадзор может прийти к любому предпринимателю с профилактическим визитом — причина для этого не нужна. Тому, кто только открыл бизнес, визит предложат обязательно в течение года с момента регистрации.

Профилактический визит не считается проверкой: инспектор рассказывает об обязанностях предпринимателя и нормах, которые необходимо соблюдать. Если во время визита инспектор заметит нарушения, он не сможет выдать предписание, но сможет назначить внеплановую проверку и прийти снова.

О профилактическом визите Роспотребнадзор предупреждает за пять дней. Инспектор может прийти на точку лично или побеседовать с предпринимателем по видеосвязи.

Предприниматель имеет право отказаться от профилактического визита, даже если он недавно открыл бизнес. В таком случае нужно сообщить об отказе в Роспотребнадзор не позднее чем за три дня до назначенной даты.

Что проверяет Роспотребнадзор

Роспотребнадзор проверяет, как компании и ИП соблюдают санитарные нормы и права потребителей.

Раньше инспектор либо запрашивал документы и проверял их удалённо, либо приезжал на точку с выездной проверкой. Проверка могла длиться до 20 рабочих дней. С 1 июля 2021 года срок таких проверок сократился до 10 часов. А ещё появились новые виды контрольных мероприятий. Некоторые из них можно проводить даже без участия предпринимателя.

Какие внеплановые проверки малого и среднего бизнеса Роспотребнадзор будет проводить в 2022 году

Контрольное мероприятие	Как проходит	Сроки проведения
Выездная проверка	Инспектор приезжает на точку и проверяет всю деятельность предпринимателя: соблюдает ли он санитарные нормы, есть ли у него все необходимые сертификаты и лицензии, не нарушаются ли права потребителей.

• организационно-правовые документы; ;
• акты предыдущих проверок;
• материалы дел об административных нарушениях.

Отбор проб должен проходить в присутствии владельца бизнеса или его представителя, также проверяющие могут снимать процесс на видео.

Инспектор может провести контрольное мероприятие, только если оно согласовано с руководством Роспотребнадзора, а в некоторых случаях — с прокуратурой. Все проверки должны быть в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Там же можно узнать результаты.

К каждой проверке есть свой список требований, за рамки которого инспектор не может выходить. Например, на контрольной закупке нельзя требовать документы или забирать товар на экспертизу. Если инспектор выйдет за рамки, результаты проверки можно будет аннулировать.

При плановой и внеплановой проверках инспектор может использовать проверочные листы — списки вопросов. По ним вы можете заранее себя протестировать.

Если у вас Эвотор

Чтобы не продать случайно просроченный товар, следите за сроком годности с помощью товароучётной системы «Управление ассортиментом»

Что делать, если к вам пришли с проверкой

Всё зависит от вида проверки. Как себя вести, если проверяющие пришли открыто:

1. Проверить документы ревизоров. Посмотрите удостоверения сотрудников Роспотребнадзора и изучите приказ. В нём должно быть сказано, по каким причинам проводится проверка, что будут делать инспекторы и сколько времени это займёт. С сотрудниками Роспотребнадзора могут прийти другие эксперты, например пробоотборщики. Проверьте их документы тоже.

Если имена и фамилии сотрудников Роспотребнадзора не совпадают с данными в приказе или вы сомневаетесь в подлинности документов — звоните в Роспотребнадзор. Горячая линия Роспотребнадзора: 8 (800) 555-49-43.

2. Предоставить информацию. Дайте сотрудникам Роспотребнадзора документы и покажите территорию, помещение, оборудование, транспорт, продукцию — всё, о чём сказано в приказе.

Если проверка документарная, Роспотребнадзор отправит вам запрос с перечнем документов, которые нужны для проверки. Вместе с ним придёт копия приказа о проверке. Роспотребнадзор не должен требовать документы, которые может запросить у других госорганов, например налоговой.

3. Не мешать проверяющим. Если вы уклоняетесь от проверки, не пускаете сотрудников Роспотребнадзора или мешаете осматривать оборудование и товары, вас могут оштрафовать:

• должностное лицо и ИП на 5000 – 10 000 ₽;
• компанию на 20 000 – 50 000 ₽.

За повторное нарушение штрафы увеличивают вдвое (ст. 19.4.1 КоАП РФ).

4. Следить за сроками. Если проверка документарная, у вас есть десять рабочих дней, чтобы отправить на проверку копии документов с подписями руководителя и печатями. Заверять документы у нотариуса не нужно. Можно отправить в электронном виде с электронной подписью. Если инспектору потребуется дополнительная информация, он отправит второй запрос. На ответ у вас будет ещё десять рабочих дней.

Срок выездной проверки — десять рабочих дней. При этом на малом предприятии сотрудники Роспотребнадзора могут находиться суммарно не дольше 50 часов, на микропредприятии — не дольше 15 часов. Проверку могут продлить, только если нужны длительные испытания или расследование. Найдите себя в реестре и узнайте, относитесь ли вы к малым или микропредприятиям.

Во время инспекционного визита или рейда предпринимателя могут проверять не дольше одного дня. В остальных случаях сроки зависят от того, сколько времени нужно, чтобы провести закупку или экспертизу.

5. Не платить за экспертизу. Инспектор может взять образцы или пробы продукции для исследования. Все экспертизы проводятся за счёт государства.

6. Проверить акт. Инспектор составляет акт проверки в двух экземплярах. Один экземпляр — ваш. В акте указаны дата, место, продолжительность проверки, список присутствовавших, а также нарушения, если они есть. К акту могут прилагаться документы: протоколы, объяснительные, предписания. Если для составления акта нужно дождаться результата экспертизы, вы получите его, когда придут результаты, а если ждать не нужно — сразу после проверки.

Акт подписываете вы и проверяющий из Роспотребнадзора. Если с чем-то не согласны, напишите об этом в акте. Если отказываетесь подписывать акт, его вышлют заказным письмом с уведомлением о вручении.

Чем грозят проверки Роспотребнадзора

Если нарушение санитарных норм или прав потребителей не несёт угрозы жизни, безопасности и здоровью людей, на первый раз предприниматель может обойтись предупреждением. Роспотребнадзор укажет в предписании, что нужно исправить, и не будет штрафовать.

Если работа компании или ИП может нанести кому-то вред или предприниматель не первый раз нарушает требования — ему будут грозить штрафы, конфискация товара или приостановка деятельности. А если нарушение санитарных норм привело к гибели людей или нанесению серьёзного вреда здоровью, может дойти и до лишения свободы.

Какие меры может принять Роспотребнадзор, если найдёт нарушения:

1. Назначить внеплановую проверку. Если инспектор заметил нарушения во время профилактического визита, выездного обследования или мониторинга безопасности, он может назначить внеплановую проверку, чтобы основательно всё осмотреть.

2. Выдать предписание. В нём должны быть указаны требования и срок. Когда срок истечёт, сотрудник Роспотребнадзора проведёт проверку. Если нарушения по предписанию не устранили — штраф (ст. 19.5 КоАП РФ):

• для должностных лиц и ИП 1000 – 2000 ₽ или дисквалификация на три года;
• для компаний 10 000 – 20 000 ₽.

3. Выписать штраф или предупреждение. Сотрудники Роспотребнадзора сами составляют протоколы. Инспектор может выписать штраф за нарушение СанПиН или прав потребителей: оказание некачественных услуг, обман, недостоверную информацию о товаре.

Штраф зависит от тяжести нарушения. Если покупателя обсчитали в магазине, ИП оштрафуют на 10 000 – 30 000 ₽, компанию — на 20 000 – 50 000 ₽. Если сотрудник Роспотребнадзора увидел, что на колбасе этикетка с датой изготовления заклеена этикеткой с более поздней датой, компанию могут оштрафовать на 100 000 – 500 000 ₽.

Если нет угрозы безопасности, здоровью или жизни людей, малому и среднему бизнесу и компаниям, у которых впервые нашли нарушение, штраф могут заменить на предупреждение ( ст. 4.1.1 КоАП РФ ).

4. Конфисковать товар. Товары могут забрать, если есть угроза жизни и здоровью потребителей.

5. Временно остановить бизнес. Работу компании или ИП могут приостановить максимум на 90 дней, если есть угроза жизни и здоровью потребителей.

6. Привлечь к уголовной ответственности. Роспотребнадзор может отправить в прокуратуру материалы для возбуждения уголовного дела. Для этого он должен найти признаки преступлений, связанных с нарушением санитарного законодательства. Например, компания выпускает рыбные консервы и не соблюдает СанПиН. Люди массово заболели ботулизмом, несколько человек погибли. Это уголовное дело.

Как обжаловать результаты проверки

1. Подайте жалобу в Роспотребнадзор.

С чем не согласны	Причина жалобы	Срок подачи возражения
Решение или действия инспектора	Вы не согласны с решением Роспотребнадзора или считаете, что инспектор вышел за рамки назначенной проверки	30 дней
Акт	Вы не согласны с тем, что написано в акте проверки	10 дней
Предписание	Роспотребнадзор требует устранить нарушения, но вы не согласны с требованиями	10 дней

В жалобе нужно будет указать:

• кто и какое решение вынес;
• свои фамилию, имя, отчество, контакты;
• данные о компании или ИП;
• с чем вы не согласны и почему;
• какие у вас требования;
• как вы хотели бы получить ответ: по почте, по электронной почте.

Прикрепите к жалобе копию акта проверки, предписания или постановления и документы, которые могут подтвердить вашу правоту. Если нужно, запросите их у Роспотребнадзора. Допустим, у вас столовая. Роспотребнадзор штрафует вас за то, что питьевая вода, на которой вы готовите, не соответствует СанПиН. Вы считаете, что в этом виновата водоснабжающая организация. Попросите у Роспотребнадзора результаты проверки водоснабжающей организации.

Отправьте жалобу через сайт Госуслуг , там будет онлайн-форма для заполнения. Жалобу нужно подписать электронной подписью.

Роспотребнадзор зарегистрирует вашу жалобу на следующий день и ответит в течение 20 дней после регистрации.

2. Обратитесь в прокуратуру. Если вы отправили жалобу в Роспотребнадзор и ответ вас не устроил, подайте заявление в прокуратуру. Вам ответят в течение 30 дней. Если прокуратура найдёт серьёзные нарушения в работе Роспотребнадзора, всё решится в суде.

Как Роспотребнадзор будет помогать предпринимателям

Теперь компании и ИП могут получать от Роспотребнадзора бесплатные консультации, а также оценки, которые можно использовать в рекламе как «знак качества».

Бесплатные консультации. Предприниматель может задать инспектору вопросы о санитарных нормах для бизнеса. Например, каким должно быть помещение, как правильно оборудовать вентиляцию или в каком законе посмотреть нужные требования. Сделать это можно лично, по телефону или видеосвязи. Консультация бесплатная. Чтобы записаться на неё, нужно обратиться в региональное управление Роспотребнадзора.

Оценка. Предприниматель сможет пройти самообследование и получить за это оценку от Роспотребнадзора. Если оценка будет высокой, предприниматель примет декларацию соблюдения обязательных требований. Как она будет выглядеть, пока неясно. Скорее всего, в ней будет сказано, что ИП или компания не нарушает санитарные требования и права потребителей — и это подтверждает Роспотребнадзор.

Эту декларацию Роспотребнадзор зарегистрирует и разместит на своём сайте. После этого предприниматель сможет пользоваться ей как «знаком качества»: распечатать и повесить в рамку на точке, выложить на сайт или использовать в рекламе.

Роспотребнадзор уже разработал методические рекомендации по проведению самообследования, но документ ещё проходит согласование. Посмотреть, как примерно будет проводиться самообследование, можно в проекте программы профилактики. Если коротко — нужно будет пройти тестирование и подготовить отчёт.

Коротко о проверках Роспотребнадзора

Роспотребнадзор проводит плановые и внеплановые проверки, а также может прийти с профилактическим визитом.

Плановые проверки — по графику. В 2022 году Роспотребнадзор не будет планово проверять малый и средний бизнес, за исключением нескольких случаев. С 2023 года частота проверок будет зависеть от категории риска бизнеса. Если категория низкая — плановых проверок не будет.

Внеплановые — по жалобе или чтобы проверить, как предприниматель исправил нарушения, которые нашли во время прошлой проверки. Ещё инспектор может назначить внеплановую проверку, если заметил нарушение во время профилактического мероприятия.

Для профилактического визита причина не нужна. На нём инспектор рассказывает об обязанностях предпринимателя. Визит не считается проверкой, и от него можно отказаться за три дня до назначенной даты.

Что именно будет проверять Роспотребнадзор, зависит от вида контрольного мероприятия. Инспектор может осмотреть помещение, запросить документы, провести контрольную закупку или взять образец продукции на экспертизу. Многие проверки проводятся без предупреждения.

Если к вам пришли с проверкой:

1. Проверьте документы ревизоров.
2. Предоставьте информацию.
3. Не мешайте проверяющим.
4. Следите за сроками.
5. Не платите за экспертизу.
6. Проверьте правильность составления акта.

После проверки Роспотребнадзор может выписать штраф или предостережение, конфисковать продукцию, приостановить работу предпринимателя или компании или передать материалы в прокуратуру. Если вы не согласны с результатами проверки, их можно обжаловать.

Маркировка в 2022 году: каких товаров коснётся и что делать предпринимателям

Основные изменения в законодательстве о проверках в 2020 — 2021 годах

Срок проведения как документарной, так и выездной проверки не будет превышать 10 рабочих дней (с учетом ряда особенностей). Новые правила действуют и в отношении проверок, которые запланированы в 2020 году, но начнутся после 30 июня 2021 года.

Плановые выездные проверки, которые должны начаться 31 июля или позднее, контрольный орган может заменить новой формой контроля — инспекционный визит. Решение о замене принимается не позднее чем за 20 рабочих дней до начала проверки. В течение 10 рабочих дней о решении должно быть уведомлено проверяемое лицо.

Отметим, что новый закон распространяется не на все виды контроля.

С 1 января по 31 декабря 2021 года проверки могут проводиться дистанционно

Постановление Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969

Правительство установило, что в течение всего года юрлиц и ИП можно проверять с использованием средств дистанционного взаимодействия, включая аудио- и видеосвязь.

С 1 января 2021 года приостановлены плановые проверки малого бизнеса

Постановление Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969

Правительство запретило включать субъекты малого предпринимательства в ежегодные планы проверок на 2021 год.

Предусмотрен ряд исключений. Например, от проверок не освобождается малый бизнес, отвечающий двум условиям:

— организация или ИП были привлечены к административной ответственности в виде приостановления деятельности;

— с момента окончания проверки, по итогам которой было применено наказание, прошло менее 3 лет.

Полный перечень исключений содержится в п. 8 правительственного постановления.

С 1 января 2021 года изменятся правила определения категорий пожарного риска

Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 N 1662

Главное изменение — каждому объекту защиты категория присваивается индивидуально. Сначала определяется категория риска группы объектов защиты, а затем применяется индекс индивидуализации подконтрольного лица.

Индекс индивидуализации учитывает социально-экономические характеристики объекта защиты, а также добросовестность подконтрольного лица.

С 1 января 2021 года заработают новые правила ведомственных проверок государственных медучреждений

Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 787н

Дополнительно станут проверять, соблюдает ли учреждение:

— положения об организации медпомощи;

— правила диагностических исследований;

— права граждан в сфере охраны здоровья;

— порядок проведения экспертиз, диспансеризации, осмотров и освидетельствований;

— требования к внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности.

С 20 ноября 2020 года направить запрашиваемые инспекцией труда документы можно онлайн

На портале «Онлайнинспекция.рф» в личном кабинете работодателя доступны новые сервисы:

— «Электронная проверка» — позволит через Интернет направить документы в ГИТ в ходе проверки;

— «Категория риска» — поможет подать заявление о снижении категории риска и отследить решение инспекции;

— «Банк предприятий и организаций» — через него можно узнать о соблюдении трудового законодательства в организации.

С 19 октября 2020 года запрещено ликвидировать компанию в период камеральной таможенной проверки

Федеральный закон от 20.07.2020 N 229-ФЗ

Ранее запрет касался только выездных таможенных проверок.

С 8 октября 2020 года действуют новые правила контроля в госзакупках

Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576

Правила распространяются на заказчиков всех уровней. В отношении заказчиков проводятся плановые (по общему правилу длительностью не более 20 рабочих дней) и внеплановые (не более 10 рабочих дней) проверки. О продлении проверки заказчик уведомляется письмом, направленным по почте, факсу или электронной почтой. После 1 июля 2021 года такие уведомления рассылаться не будут, достаточно будет размещения информации в ЕИС.

С 29 сентября 2020 года действуют новые основания для проведения внеплановых проверок аптек и медорганизаций

Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 893н

Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 888н

Новым основанием для проверки аптек является двукратный и более рост количества приобретенных и проданных лекарств, подлежащих ПКУ. Индикатором может быть также двукратное и более превышение средних показателей отпуска таких лекарств для аптек этого же субъекта за квартал по сравнению с предыдущим кварталом.

Основанием для внеплановой проверки медорганизации будет двукратный и более рост количества актов, протоколов, заключений или иных документов о результатах клинических испытаний медизделий, выданных медорганизацией, за календарный год в сравнении с предшествующим годом.

С 17 сентября 2020 года отменены плановые проверки в сфере защиты прав потребителей

Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1351

При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей не проводятся плановые проверки в отношении изготовителей, исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций и ИП, импортеров, владельцев агрегаторов информации о товарах и услугах.

С 11 сентября 2020 года действует обновленное положение о фитосанитарном контроле и надзоре

Постановление Правительства РФ от 29.08.2020 N 1304

Самое значимое новшество состоит в том, что установлены правила о риск-ориентированном подходе. Изначально проверяемые субъекты относятся к категории низкого риска, что исключает плановые проверки.

С 24 августа 2020 года действует новый стандарт государственного и муниципального финансового контроля

Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 N 1235

Установлены конкретные сроки передачи проверяющими документов, которые оформляются при назначении и проведении контрольных мероприятий. Например, копия распоряжения о назначении проверки должна быть вручена не позднее чем за 24 часа до ее начала.

Закреплены права проверяющих. В частности, они могут использовать средства видеофиксации, а также назначать экспертизы.

По общим правилам камеральная проверка может длиться не более 30 рабочих дней, выездная проверка или ревизия — не более 40 рабочих дней.

Результаты проверок и ревизий должны быть оформлены в течение 15 рабочих дней после окончания мероприятия. Стандарт предусматривает требования к порядку оформлению результатов проверок.

С 17 августа 2020 года решения некоторых контрольных органов можно обжаловать через портал госуслуг

Постановление Правительства РФ от 24.07.2020 N 1108

Через портал госуслуг можно пожаловаться на проверки, проводимые по линии МЧС, Росздравнадзора и Ростехнадзора.

28 февраля 2020 года ВС РФ разъяснил, сколько должна длиться проверка юрлица, имеющего филиалы

Определение ВС РФ от 28.02.2020 N 306-ЭС19-19540

Предельный срок плановых проверок в 60 рабочих дней складывается из длительности проверок в отношении самой организации и всех ее обособленных подразделений.

Развернутый пример того, как нужно считать сроки проверок исходя из позиции Верховного суда, можно найти в постановлении 9-го ААС.

«Коронавирусный» мораторий на проверки — 2021

В связи со сложной эпидемиологической обстановкой в стране Правительству РФ были переданы полномочия устанавливать в 2020 и в 2021 годах запреты или ограничения для проведения надзорных проверок бизнеса ( п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ) .

В 2020 году Правительством РФ в постановлении от 03.04.2020 № 438 был установлен жесткий мораторий на проверки: как на плановые, так и на внеплановые, как для малого бизнеса, так и для крупного, лишь за некоторым исключением.

Мораторий для малого бизнеса

Мораторий подразумевает запрет на проведение в 2021 году плановых проверок всех ИП и юридических лиц, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Какие плановые проверки не попали под мораторий-2021?

• все плановые лицензионные проверки;
• плановые проверки лиц, чья деятельность или чьи объекты отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классу опасности ОПО, I, II и III классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного госконтроля;
• плановые проверки лиц, осуществляющих виды деятельности в социальной сфере, сферах здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергеоэффективности, в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, по перечню конкретных видов деятельности, установленных постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944;
• плановые проверки СМП, которых по итогам ранее проведенной проверки дисквалифицировали либо приостанавливали их деятельность, приостанавливали или аннулировали лицензию или просто наказали за грубое (по КоАП РФ) нарушение, причем между этой ранее проведенной проверкой и моментом включения СМП в план проверок на 2021 год не прошло и трех лет;
• плановые проверки СМП в рамках федеральных госнадзоров в области обеспечения радиационной безопасности и использования атомной энергии, госконтроля за обеспечением защиты гостайны; а также внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;
• а сверх того, все плановые проверки, проведение которых вообще не регламентируется нормами Закона № 294-ФЗ, в том числе — налоговые, таможенные, прокурорские и т.п., перечень можно уточнить из ч. 3 и ч. 3.1. ст. 1 Закона № 294-ФЗ.

Мораторий на проверки в связи с введением в действие Закона о госконтроле с 1 июля 2021 г.

С 1 июля 2021 года в силу вступает Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (далее — Закон о госконтроле), в связи с чем ряд норм Закона № 294-ФЗ перестанет применяться. Новый закон сильно видоизменит государственный контроль и надзор за бизнесом.

Из-за этой реформы п. 6 Постановления № 1969 предусматривает дополнительные «мораторные» условия, однако в настоящий момент нельзя сказать точно, в каких конкретно сферах они будут (и будут ли) применяться:

Источник https://zhiza.evotor.ru/kak-rospotrebnadzor-budet-proveryat-predprinimatelej-v-2022-godu/

Источник http://www.consultant.ru/news/196/

Источник https://www.profiz.ru/pb/blog/post_5218/