Законодательная база в сфере инвестиций в Казахстане

Об инвестициях

Сноска. Утратил силу Кодексом РК от 29.10.2015 № 375-V (вводится в действие с 01.01.2016).

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с инвестициями в Республике Казахстан, и определяет правовые и экономические основы стимулирования инвестиций, гарантирует защиту прав инвесторов при осуществлении инвестиций в Республике Казахстан, определяет меры государственной поддержки инвестиций, порядок разрешения споров с участием инвесторов.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) комплектующие – составные части, в совокупности составляющие конструктивную целостность технологического оборудования и включенные в соответствующий перечень товаров, составленный Комиссией Таможенного союза;
2) рабочая программа – приложение к инвестиционному контракту, определяющее календарный график работ по реализации инвестиционного проекта до ввода производства в эксплуатацию, а также основные производственные показатели проекта после ввода производства в эксплуатацию;
3) инвестиции – все виды имущества (кроме товаров, предназначенных для личного потребления), включая предметы финансового лизинга с момента заключения договора лизинга, а также права на них, вкладываемые инвестором в уставный капитал юридического лица или увеличение фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности, а также для реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта;
4) уполномоченный орган по инвестициям (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, по заключению инвестиционных контрактов и контролю за их исполнением;
4-1) инвестиционный приоритетный проект – инвестиционный проект, реализуемый вновь созданным юридическим лицом по определенным приоритетным видам деятельности, перечень которых утвержден Правительством Республики Казахстан, и предусматривающий осуществление инвестиций в размере не менее двухмиллионнократного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявки на предоставление инвестиционных преференций;
Примечание РЦПИ!
В подпункт 5) предусмотрено изменение Законом РК от 31.10.2015 № 378-V ( вводится в действие с 01.01.2016).

5) инвестиционный спор – спор, вытекающий из договорных обязательств между инвесторами и государственными органами в связи с инвестиционной деятельностью инвестора;
6) инвестиционный проект – комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в создание новых, расширение и обновление действующих производств, включая производства, созданные, расширенные и обновленные в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта;
7) инвестиционный контракт – договор на реализацию инвестиционного проекта, предусматривающий осуществление инвестиций и предоставление инвестиционных преференций;
8) инвестиционная деятельность – деятельность физических и юридических лиц по участию в уставном капитале коммерческих организаций либо по созданию или увеличению фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности, а также для реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта;
8-1) инвестиционный омбудсмен – должностное лицо, назначаемое Правительством Республики Казахстан, на которое возлагаются функции по содействию в защите прав и законных интересов инвесторов;
9) инвестиционные преференции – преимущества адресного характера, предоставляемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическим лицам Республики Казахстан, осуществляющим реализацию инвестиционного проекта;
10) инвестиционный стратегический проект – инвестиционный проект, входящий в перечень, определяемый Правительством Республики Казахстан, и способный оказать стратегическое влияние на экономическое развитие Республики Казахстан;
10-1) инвестиционная субсидия – вид бюджетной субсидии, предоставляемой в качестве инвестиционной преференции на безвозмездной и безвозвратной основе юридическому лицу Республики Казахстан, заключившему инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного приоритетного проекта;
11) инвестор – физические и юридические лица, осуществляющие инвестиции в Республике Казахстан;
11-1) «одно окно» для инвесторов – централизованная форма содействия инвесторам со стороны уполномоченного органа в предоставлении государственных услуг, предусматривающая минимизацию участия инвесторов в сборе и подготовке документов и ограничение их непосредственного контакта с государственными органами;
12) юридическое лицо Республики Казахстан – юридическое лицо, в том числе юридическое лицо с иностранным участием, созданное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
13) государственные натурные гранты – имущество, являющееся собственностью Республики Казахстан, передаваемое во временное безвозмездное пользование либо предоставляемое на праве временного безвозмездного землепользования юридическому лицу Республики Казахстан для реализации инвестиционного проекта с последующей безвозмездной передачей в собственность либо землепользование;
14) миноритарный инвестор – инвестор, осуществивший инвестиции в размере менее десяти процентов от голосующих акций (менее десяти процентов голосов от общего количества голосов участников);
15) модельный контракт – типовой контракт, утверждаемый Правительством Республики Казахстан и используемый при заключении инвестиционных контрактов;
16) технологическое оборудование – товары, предназначенные для использования в технологическом процессе инвестиционного проекта.

Примечание РЦПИ!
Статью 1 предусмотрено дополнить подпунктом 17) в соответствии с Законом РК от 31.10.2015 № 378-V ( вводится в действие с 01.01.2016).
Сноска. Статья 1 в редакции Закона РК от 20.02.2012 № 567-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 10.07.2012 № 36-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 31.10.2015 № 380-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.10.2015 № 362-V ( вводится в действие с 01.12.2015).

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об
инвестициях

1. Законодательство Республики Казахстан об инвестициях основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Настоящий Закон не регулирует отношения, связанные с:
осуществлением инвестиций из средств государственного бюджета;
вложением капитала в некоммерческие организации, в том числе для образовательных, благотворительных, научных или религиозных целей.
3. К отношениям, возникающим при осуществлении инвестиций и относящимся к сфере действия иных законов Республики Казахстан, положения настоящего Закона применяются в части, не противоречащей таким законам Республики Казахстан.
3-1. Отношения, связанные с привлечением инвестором иностранной рабочей силы по заключенному инвестиционному контракту, регулируются законодательством Республики Казахстан о занятости населения.
4. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Сноска. Статья 2 с изменениями, внесенными законами РК от 19 февраля 2007 года N 230 (порядок введения в действие см. ст.2 ); от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 3. Объекты инвестиционной деятельности

1. Инвесторы имеют право осуществлять инвестиции в любые объекты и виды предпринимательской деятельности, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Права и обязанности инвесторов в отношении объектов и видов предпринимательской деятельности, в которые осуществляются инвестиции, устанавливаются настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Казахстан и соответствующими договорами.
2. Законодательными актами Республики Казахстан, исходя из необходимости обеспечения национальной безопасности, могут определяться виды деятельности и (или) территории, в отношении которых инвестиционная деятельность ограничивается или запрещается.
Сноска. Статья 3 с изменениями, внесенными Законом РК от 19 февраля 2007 года N 230 (порядок введения в действие см. ст.2 ).

Глава 2. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИНВЕСТИЦИЙ

Статья 4. Гарантия правовой защиты деятельности
инвесторов на территории Республики
Казахстан

1. Инвестору предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов, которая обеспечивается Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики, а также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
2. Инвестор имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в результате издания государственными органами актов, не соответствующих законодательным актам Республики Казахстан, а также в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц этих органов в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
3. Республика Казахстан гарантирует стабильность условий договоров, заключенных между инвесторами и государственными органами Республики Казахстан, за исключением случаев, когда изменения в договора вносятся по соглашению сторон.
Настоящие гарантии не распространяются на:
1) изменения в законодательстве Республики Казахстан и (или) вступление в силу и (или) изменения международных договоров Республики Казахстан, которыми изменяются порядок и условия импорта, производства, реализации подакцизных товаров;
2) изменения и дополнения, которые вносятся в законодательные акты Республики Казахстан в целях обеспечения национальной и экологической безопасности, здравоохранения и нравственности.

Статья 5. Гарантии использования доходов

Инвесторы вправе:
1) по своему усмотрению использовать доходы, полученные от своей деятельности, после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) открывать в банках на территории Республики Казахстан банковские счета в национальной валюте и (или) иностранной валюте в соответствии c банковским и валютным законодательством Республики Казахстан.

Статья 6. Гласность деятельности государственных органов
в отношении инвесторов и обеспечение доступа
инвесторов к информации, связанной с
осуществлением инвестиционной деятельности

1. Официальные сообщения государственных органов Республики Казахстан и нормативные правовые акты, затрагивающие интересы инвесторов, публикуются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Инвесторам, включая миноритарных инвесторов, обеспечивается свободный доступ к информации о регистрации юридических лиц, об их уставах, о регистрации сделок с недвижимостью, выданных лицензиях, а также к иной предусмотренной законодательными актами Республики Казахстан информации, которая связана с осуществлением ими инвестиционной деятельности и не содержит коммерческой и иной охраняемой законом тайны.
Сноска. Статья 6 в редакции Закона РК от 19 февраля 2007 года N 230 (порядок введения в действие см. ст.2 ).

Статья 7. Осуществление государственными органами
контроля за деятельностью инвесторов

1. Контроль за деятельностью инвесторов осуществляется государственными органами, которым такое право предоставлено законами Республики Казахстан.
2. Порядок и сроки осуществления контроля за деятельностью инвесторов определяются законами Республики Казахстан.
Сноска. Статья 7 в новой редакции — Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.

Статья 8. Гарантии прав инвесторов при
национализации и реквизиции

1. Принудительное изъятие имущества инвестора (национализация, реквизиция) для государственных нужд допускается в исключительных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
2. При национализации инвестору возмещаются Республикой Казахстан в полном объеме убытки, причиненные ему в результате издания законодательных актов Республики Казахстан о
национализации.
3. Реквизиция имущества инвестора осуществляется с выплатой ему рыночной стоимости имущества.
Рыночная стоимость имущества определяется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
4. Оценка, по которой собственнику была возмещена стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в судебном порядке.
5. При прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, инвестор вправе требовать возврата сохранившегося имущества, но при этом обязан возвратить полученную им сумму компенсации с учетом потерь от снижения стоимости имущества.

Статья 9. Разрешение споров

Примечание РЦПИ!
Пункт 1 предусмотрен в редакции Закона РК от 31.10.2015 № 378-V ( вводится в действие с 01.01.2016).

1. Инвестиционные споры могут быть решены путем переговоров, в том числе с привлечением экспертов, либо в соответствии с ранее согласованной сторонами процедурой разрешения споров.
2. При невозможности разрешения инвестиционных споров в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи разрешение споров производится в соответствии с международными договорами и законодательными актами Республики Казахстан в судах Республики Казахстан, а также в международных арбитражах, определяемых соглашением сторон.
3. Споры, не относящиеся к инвестиционным, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 10. Переход прав инвестора к другому лицу

Если иностранное государство или уполномоченный им государственный орган производит платежи в пользу инвестора по гарантии (договору страхования), предоставленной ему в отношении инвестиций, осуществленных на территории Республики Казахстан, и к этому иностранному государству либо уполномоченному им государственному органу переходят права (уступаются требования) инвестора на указанные инвестиции, то в Республике Казахстан такой переход прав (уступка требования) признается правомерным только в случае осуществления инвестором инвестиций в Республике Казахстан и (или) выполнения им определенных договорных обязательств.

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИЙ

Статья 11. Цель государственной поддержки инвестиций

1. Целью государственной поддержки инвестиций является создание благоприятного инвестиционного климата для развития экономики и стимулирование инвестиций в создание новых, расширение и обновление действующих производств с применением современных технологий, повышение квалификации казахстанских кадров, а также охрана окружающей среды.
2. Государственная поддержка инвестиций заключается в предоставлении инвестиционных преференций.
Сноска. В статью 11 внесены изменения — Законом РК от 4 мая 2005 г. N 48 .

Статья 12. Уполномоченный орган

1. Государственная поддержка инвестиций осуществляется уполномоченным органом, определяемым Правительством Республики Казахстан.
2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции и в целях выполнения возложенных на него задач имеет право в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, привлекать специалистов соответствующих государственных органов, консультантов и экспертов из числа физических и юридических лиц Республики Казахстан.
2-1. Исключен Законом РК от 27.10.2015 № 362-V ( вводится в действие с 01.12.2015).
2-2. Уполномоченный орган оказывает содействие инвесторам в обеспечении гарантированного заказа со стороны заинтересованных юридических лиц в соответствии с инвестиционным контрактом, заключаемым между уполномоченным органом и инвестором.
3. Деятельность уполномоченного органа регулируется Положением, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.
Сноска. Статья 12 с изменениями, внесенными законами РК от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 27.10.2015 № 362-V ( вводится в действие с 01.12.2015).

Статья 12-1. Инвестиционный омбудсмен

1. В целях обеспечения защиты прав и законных интересов инвесторов инвестиционный омбудсмен:
1) рассматривает обращения инвесторов по вопросам, возникающим в ходе осуществления инвестиционной деятельности в Республике Казахстан, и выносит рекомендации для их разрешения, в том числе взаимодействуя с государственными органами;
2) оказывает содействие инвесторам в решении возникающих вопросов во внесудебном и досудебном порядках;
3) вырабатывает и вносит в Правительство Республики Казахстан рекомендации по совершенствованию законодательства Республики Казахстан.
2. Положение о деятельности инвестиционного омбудсмена утверждается Правительством Республики Казахстан.
Сноска. Глава 3 дополнена статьей 12-1 в соответствии с Законом РК от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 12-2. Оказание содействия инвесторам при
взаимодействии с государственными органами

Сноска. Заголовок статьи 12-2 с изменениями, внесенными Законом РК от 27.10.2015 № 362-V (вводится в действие с 01.12.2015).

1. Для создания и функционирования «одного окна» для инвесторов уполномоченный орган организует специально отведенное место, предназначенное для приема заявлений на оказание государственных услуг и выдачи их результатов инвесторам или их законным представителям, а также оказания государственных услуг в электронной форме посредством получения сведений из информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Помимо этого, уполномоченный орган осуществляет в отношении инвесторов или их представителей:
1) прием и консультирование по вопросам существующих государственных услуг;
2) помощь в подготовке и оформлении документов, необходимых для получения государственных услуг;
3) помощь в оформлении электронной цифровой подписи, электронных заявлений и других документов;
4) сопровождение инвестора в центральных и местных исполнительных органах при получении государственных услуг в порядке, определенном настоящей статьей.
2. Правила об организации деятельности «одного окна» для инвесторов утверждаются Правительством Республики Казахстан и должны предусматривать порядок:
1) осуществления приема и консультирования инвесторов или их законных представителей;
2) приема заявлений на оказание государственных услуг и выдачи их результатов инвесторам или их законным представителям;
3) взаимодействия между уполномоченным органом и государственными органами по вопросам оказания государственных услуг;
4) сопровождения уполномоченным органом инвестора в государственных органах;
5) мониторинга процесса оказания государственных услуг для инвесторов.
3. Уполномоченный орган совместным приказом с государственными органами, ответственными за оказание государственных услуг, определяет ответственных лиц для взаимодействия в рамках оказания государственных услуг инвесторам и сопровождения уполномоченным органом инвестора в государственных органах.
4. Уполномоченный орган в рамках «одного окна» для инвесторов вправе ходатайствовать перед центральными и местными исполнительными органами о рассмотрении обращения инвестора и вносить документы инвесторов в государственные органы.
Сноска. Глава 3 дополнена статьей 12-2 в соответствии с Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015); с изменениями, внесенными Законом РК от 27.10.2015 № 362-V ( вводится в действие с 01.12.2015).

Статья 13. Виды инвестиционных преференций

1. По инвестиционному проекту (в том числе инвестиционному приоритетному проекту) предоставляются следующие виды инвестиционных преференций:
1) освобождение от обложения таможенными пошлинами;
2) государственные натурные гранты.
2. По инвестиционному приоритетному проекту предоставляются следующие виды инвестиционных преференций (далее – инвестиционные преференции для инвестиционного приоритетного проекта):
1) преференции по налогам;
2) инвестиционная субсидия.
Сноска. Статья 13 в редакции Закона РК от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 14. Порядок получения инвестиционных
преференций

1. Для получения инвестиционных преференций юридическое лицо Республики Казахстан направляет в уполномоченный орган заявку на предоставление инвестиционных преференций и документы, подтверждающие соответствие заявителя установленным настоящим Законом требованиям, по форме, установленной уполномоченным органом.
2. Инвестиционные преференции предоставляются на основании инвестиционного контракта, заключенного между уполномоченным органом и юридическим лицом Республики Казахстан, реализующим инвестиционный проект.
Сноска. Статья 14 в редакции Закона РК от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015).

Статья 15. Условия предоставления инвестиционных
преференций

1. Инвестиционные преференции предоставляются:
1) по инвестиционному проекту – юридическим лицам Республики Казахстан;
2) по инвестиционному приоритетному проекту – вновь созданному юридическому лицу Республики Казахстан.
Для целей применения инвестиционных преференций для инвестиционного приоритетного проекта вновь созданным юридическим лицом Республики Казахстан является юридическое лицо, соответствующее следующим условиям:
1) государственная регистрация юридического лица осуществлена не ранее двенадцати календарных месяцев до дня подачи заявки на предоставление инвестиционных преференций;
2) юридическое лицо осуществляет виды деятельности, включенные в перечень приоритетных видов деятельности, определенных для реализации инвестиционных приоритетных проектов;
3) реализация инвестиционного приоритетного проекта осуществляется исключительно в рамках одного инвестиционного контракта.
2. Инвестиционные преференции предоставляются при реализации юридическим лицом инвестиционного проекта по видам деятельности, включенным в перечень приоритетных видов деятельности, утвержденный Правительством Республики Казахстан.
Определение приоритетных видов деятельности осуществляется в соответствии с общим классификатором видов экономической деятельности, утвержденным уполномоченным государственным органом в области технического регулирования.
В составе перечня приоритетных видов деятельности для реализации инвестиционных проектов утверждается перечень приоритетных проектов, который формируется в соответствии с документами Системы государственного планирования Республики Казахстан в сфере индустриально-инновационной деятельности.
В перечень приоритетных видов деятельности, определенных для реализации инвестиционных приоритетных проектов, не подлежат включению следующие виды деятельности:
1) деятельность в сфере игорного бизнеса;
2) деятельность в сфере недропользования;
3) деятельность по производству подакцизных товаров, за исключением производства, сборки (комплектации) подакцизных товаров, предусмотренных подпунктом 6) части первой статьи 279 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
Перечень приоритетных видов деятельности, включая перечень приоритетных видов деятельности, определенных для реализации инвестиционных приоритетных проектов, может пересматриваться не более одного раза в год.
3. Инвестиционные преференции для инвестиционного приоритетного проекта предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) получателем является действующее на дату подачи заявки на предоставление инвестиционных преференций вновь созданное юридическое лицо Республики Казахстан, которое осуществляет инвестиции в размере не менее двухмиллионнократного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявки на предоставление инвестиционных преференций, за исключением:
автономных организаций образования в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об образовании;
организаций, осуществляющих деятельность на территории специальной экономической зоны, в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах;
2) доля государства и (или) субъекта квазигосударственного сектора в качестве учредителя и (или) участника (акционера) юридического лица Республики Казахстан не превышает двадцати пяти процентов.
Участие государства и (или) субъекта квазигосударственного сектора в качестве учредителя и (или) участника (акционера) юридического лица Республики Казахстан составляет не более пяти лет с даты регистрации инвестиционного контракта. В течение пяти лет государство и (или) субъект квазигосударственного сектора обязаны выйти из состава учредителя и (или) участника (акционера) юридического лица Республики Казахстан. В случае невыполнения данного условия применение инвестиционных преференций приостанавливается до его (их) полного выхода из состава учредителя и (или) участника (акционера) юридического лица Республики Казахстан на срок не более одного года.
Невыполнение условия о выходе из состава учредителя и (или) участника (акционера) юридического лица Республики Казахстан в течение периода приостановления влечет досрочное прекращение инвестиционного контракта и возврат ранее предоставленных инвестиционных преференций;
3) для реализации инвестиционного приоритетного проекта в качестве источников либо гарантий финансирования не привлекаются бюджетные средства;
4) инвестиционная деятельность осуществляется не в рамках договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии;
5) в случае, если заявка на предоставление инвестиционных преференций предусматривает предоставление инвестиционной субсидии, необходимо решение Правительства Республики Казахстан по каждому инвестиционному приоритетному проекту о предоставлении инвестиционной субсидии.
4. Срок применения инвестиционных преференций устанавливается настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан и указывается в инвестиционном контракте по каждому виду инвестиционных преференций.
5. Инвестиционные преференции предоставляются инвестору при условии представления документов, предусмотренных статьей 19 настоящего Закона, подтверждающих соответствие инвестора предъявляемым требованиям.
6. Применение инвестиционных преференций осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Сноска. Статья 15 в редакции Закона РК от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 31.10.2015 № 380-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.10.2015 № 362-V ( вводится в действие с 01.12.2015).

Статья 16. Инвестиционные налоговые преференции

Сноска. Статья 16 исключена — Законом РК от 10.12.2008 N 101-IV (вводится в действие с 01.01.2009).

Статья 17. Освобождение от обложения таможенными
пошлинами

1. Юридическое лицо Республики Казахстан, реализующее инвестиционный проект в рамках инвестиционного контракта, освобождается от обложения таможенными пошлинами при импорте технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и (или) материалов в соответствии с законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Республики Казахстан.
2. Освобождение от обложения таможенными пошлинами при импорте технологического оборудования и комплектующих к нему предоставляется на срок действия инвестиционного контракта, но не более 5 лет с момента регистрации инвестиционного контракта.
3. Освобождение от обложения таможенной пошлиной при импорте запасных частей к технологическому оборудованию, сырья и (или) материалов сроком до 5 лет предоставляется юридическим лицам Республики Казахстан в зависимости от объема инвестиций в фиксированные активы и в случае соответствия инвестиционного проекта перечню приоритетных видов деятельности, утвержденному Правительством Республики Казахстан.
Освобождение от обложения таможенными пошлинами предоставляется на срок действия инвестиционного контракта, но не более 5 лет со дня ввода в эксплуатацию фиксированных активов по рабочей программе. В случае если рабочей программой предусматривается ввод двух и более фиксированных активов, исчисление срока освобождения от уплаты таможенной пошлины на ввоз запасных частей к технологическому оборудованию, сырья и (или) материалов ведется с даты, когда введен в эксплуатацию первый фиксированный актив по рабочей программе.
4. Уведомление о решении, принятом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, направляется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней органу государственных доходов.
Сноска. Статья 17 в редакции Закона РК от 20.02.2012 № 567-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 07.11.2014 № 248-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 18. Государственные натурные гранты

1. Государственные натурные гранты в порядке, установленном настоящим Законом, предоставляются уполномоченным органом по согласованию с соответствующими уполномоченными органами по управлению государственным имуществом и (или) земельными ресурсами, а также местными исполнительными органами во временное безвозмездное пользование либо на праве временного безвозмездного землепользования с последующей безвозмездной передачей в собственность либо в землепользование в случае выполнения инвестиционных обязательств в соответствии с инвестиционным контрактом.
Основанием для безвозмездной передачи предоставленного государственного натурного гранта в собственность или в землепользование является решение уполномоченного органа. Решение уполномоченного органа принимается по истечении срока действия инвестиционного контракта в случае выполнения инвестором инвестиционных обязательств в соответствии с инвестиционным контрактом, заключенным между инвестором и уполномоченным органом.
2. В качестве государственных натурных грантов могут передаваться: земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства (за исключением легкового автотранспорта), производственный и хозяйственный инвентарь.
3. Оценка государственных натурных грантов осуществляется по их рыночной стоимости в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
4. Максимальный размер государственного натурного гранта составляет не более тридцати процентов от объема инвестиций в фиксированные активы юридического лица Республики Казахстан.
В случае, если оценочная стоимость запрашиваемого государственного натурного гранта превышает указанный максимальный размер, юридическое лицо Республики Казахстан имеет право получить запрашиваемое имущество с оплатой разницы между его оценочной стоимостью и максимальным размером государственного натурного гранта.
Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными законами РК от 04.05.2005 N 48 ; от 31.01.2006 N 125 ; от 20.02.2012 № 567-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Статья 18-1. Льготы по земельному налогу и налогу
на имущество в порядке, предусмотренном
налоговым законодательством Республики
Казахстан, для юридических(ого) лиц(а),
реализующих(его) инвестиционные
стратегические проекты

Сноска. Статья 18-1 исключена Законом РК от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 18-2. Промышленные льготы для юридических лиц,
реализующих инвестиционные стратегические
проекты в населенных пунктах с низким уровнем
социально-экономического развития

Сноска. Статья 18-2 исключена Законом РК от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 18-3. Гарантии стабильности при изменении
законодательства Республики Казахстан

1. Юридическим лицам, реализующим инвестиционные приоритетные проекты, гарантируется стабильность при изменении:
1) налогового законодательства Республики Казахстан в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс);
2) законодательства Республики Казахстан о занятости населения в сфере привлечения иностранной рабочей силы.
2. Применение гарантии стабильности законодательства Республики Казахстан аннулируется в случае досрочного прекращения действия инвестиционного контракта в порядке, установленном настоящим Законом.
Сноска. Закон дополнен статьей 18-3 в соответствии с Законом РК от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 18-4. Преференции по налогам

1. Преференции по налогам предоставляются юридическим лицам Республики Казахстан, реализующим инвестиционные приоритетные проекты, в порядке и на условиях, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан.
2. Виды преференций по налогам:
1) уменьшение суммы исчисленного корпоративного подоходного налога на 100 процентов;
2) применение коэффициента 0 к ставкам земельного налога;
3) исчисление налога на имущество по ставке 0 процента к налоговой базе.
3. Инвестиционным контрактом устанавливается срок действия каждого вида преференций по налогам, но не более предельного срока их применения, определенного в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
4. Применение преференций по налогам аннулируется в случае досрочного прекращения действия инвестиционного контракта в порядке, установленном настоящим Законом.
Сноска. Закон дополнен статьей 18-4 в соответствии с Законом РК от 12.06.2014 № 209-V (порядок введения в действие см. ст. 2 ).

Статья 18-5. Инвестиционная субсидия

1. В целях содействия региональному развитию инвестиционная субсидия предоставляется на основании решения Правительства Республики Казахстан инвестору, реализующему инвестиционный приоритетный проект.
2. Инвестиционная субсидия предоставляется путем возмещения до 30 процентов фактических затрат на строительно-монтажные работы и приобретение оборудования без учета налога на добавленную стоимость и акцизов на основании подтверждающих документов, но не превышающих стоимость затрат, предусмотренных предпроектной документацией, имеющей заключение государственной экспертизы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. Документами, подтверждающими фактические затраты инвестора, являются:
1) первичные учетные документы, оформленные в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности;
2) счета-фактуры, оформленные в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;
3) таможенные декларации, оформленные в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.
4. График и годовые объемы выплат инвестиционной субсидии устанавливаются в рамках инвестиционного контракта путем распределения инвестиционной субсидии равными долями на период в зависимости от объема инвестиций и рентабельности инвестиционного приоритетного проекта, но не менее трех лет после ввода производства в эксплуатацию и до прекращения действия инвестиционного контракта.
5. Выплата инвестиционной субсидии осуществляется после ввода производства в эксплуатацию в полном объеме, установленном инвестиционным контрактом при условии выполнения инвестором инвестиционных обязательств.
6. Правила предоставления инвестиционной субсидии утверждаются Правительством Республики Казахстан.
Сноска. Закон дополнен статьей 18-5 в соответствии с Законом РК от 12.06.2014 № 209-V (порядок введения в действие см. ст. 2 ); с изменением, внесенным Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 02.01.2015).

Статья 19. Требования к заявке на предоставление
инвестиционных преференций

Заявка на предоставление инвестиционных преференций принимается и регистрируется по форме, установленной уполномоченным органом при наличии:
1) справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
2) исключен Законом РК от 19.03.2010 № 258-IV ;
3) копии устава юридического лица, заверенной подписью руководителя и печатью юридического лица (при ее наличии);
4) бизнес-плана инвестиционного проекта, составленного в соответствии с требованиями, устанавливаемыми уполномоченным органом;
5) копий документов, перечень которых устанавливается законодательством Республики Казахстан, обосновывающих сметную стоимость строительно-монтажных работ и затраты на приобретение фиксированных активов, сырья и (или) материалов, используемых при реализации инвестиционного проекта, заверенных подписью руководителя и печатью юридического лица;
6) исключен Законом РК от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
7) документов, подтверждающих размер (стоимость) запрашиваемого подавшим заявку юридическим лицом Республики Казахстан государственного натурного гранта и предварительное согласование его предоставления;
8) исключен Законом РК от 20.02.2012 № 567-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
9) справки органа государственных доходов по месту регистрации об отсутствии налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям.
В случае, если заявка на предоставление инвестиционных преференций предусматривает предоставление инвестиционной субсидии, юридическое лицо Республики Казахстан помимо документов, предусмотренных частью первой настоящей статьи, представляет предпроектную документацию, заверенную подписью руководителя, печатью юридического лица и имеющую заключение государственной экспертизы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Сноска. Статья 19 с изменениями, внесенными законами РК от 04.05.2005 N 48 ; от 19.03.2010 № 258-IV ; от 20.02.2012 № 567-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 10.07.2012 № 36-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 24.12.2012 № 60-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 07.11.2014 № 248-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015).

Статья 20. Сроки рассмотрения заявки на
предоставление инвестиционных преференций

1. Заявка на предоставление инвестиционных преференций подается для рассмотрения в уполномоченный орган, который в соответствии с требованиями, установленными статьей 15 настоящего Закона, принимает решение о предоставлении инвестиционных преференций и направляет заявителю ответ в письменной форме в течение двадцати рабочих дней с момента регистрации заявки.
2. Порядок приема, регистрации и рассмотрения заявки на предоставление инвестиционных преференций определяется уполномоченным органом.
Сноска. Статья 20 с изменениями, внесенными законами РК от 04.05.2005 N 48 ; от 13.02.2009 N 135-IV (порядок введения в действие см. ст. 3 ).

Статья 21. Заключение инвестиционного контракта

1. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении инвестиционных преференций подготавливает для подписания инвестиционный контракт с учетом положений модельного контракта.
2. Инвестиционный контракт регистрируется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня подписания и вступает в силу со дня его регистрации.
Датой заключения инвестиционного контракта является дата его регистрации уполномоченным органом.
3. Срок действия инвестиционного контракта определяется сроком действия инвестиционных преференций. Срок окончания работ по рабочей программе должен заканчиваться не позднее, чем за девять месяцев до окончания срока действия инвестиционного контракта.
Сноска. Статья 21 в редакции Закона РК от 20.02.2012 № 567-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным Законом РК от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 21-1. Контроль за соблюдением условий
инвестиционных контрактов

1. Контроль за соблюдением условий инвестиционных контрактов осуществляется уполномоченным органом в следующих формах:
1) камеральный контроль – контроль, осуществляемый уполномоченным органом на основе изучения и анализа отчетов, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
2) с посещением объекта инвестиционной деятельности, в том числе с рассмотрением документов по исполнению рабочей программы и условий инвестиционного контракта.
2. После заключения инвестиционного контракта юридическое лицо Республики Казахстан представляет по форме, устанавливаемой уполномоченным органом, полугодовые отчеты о выполнении инвестиционного контракта не позднее двадцать пятого июля и двадцать пятого января с расшифровкой по статьям затрат, предусмотренных рабочей программой, с приложением документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию фиксированных активов, поставку и использование запасных частей к технологическому оборудованию, сырья и (или) материалов.
3. Изменения в рабочую программу могут вноситься по соглашению сторон один раз в год.
4. Проверка с посещением объекта инвестиционной деятельности проводится:
1) в период шести месяцев, который истекает за три месяца до окончания срока действия инвестиционного контракта, при условии завершения рабочей программы;
2) ежегодно, начиная с года, следующего за годом, в котором был осуществлен импорт запасных частей к технологическому оборудованию, сырья и (или) материалов, освобождаемых от обложения таможенными пошлинами.
5. По результатам проверки представитель уполномоченного органа и руководитель юридического лица, заключившего инвестиционный контракт, подписывают по форме, установленной уполномоченным органом, акт текущего состояния исполнения рабочей программы инвестиционного контракта.
6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения рабочей программы инвестиционного контракта уполномоченный орган направляет юридическому лицу Республики Казахстан, заключившему инвестиционный контракт, уведомление в письменной форме с указанием нарушений и устанавливает трехмесячный срок для устранения нарушений.
7. В случае, если по результатам проверки, проведенной уполномоченным органом, будет установлено, что ввезенные для реализации инвестиционного проекта и освобожденные от уплаты таможенных пошлин технологическое оборудование, комплектующие, запасные части к нему, сырье и (или) материалы не были введены в эксплуатацию либо не были использованы, юридическое лицо Республики Казахстан, не уплатившее вследствие предоставленных по инвестиционному контракту инвестиционных преференций суммы таможенных пошлин, уплачивает их в части неиспользованного оборудования, комплектующих, запасных частей к нему, сырья и (или) материалов с начислением пени в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
7-1. После завершения реализации рабочей программы юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее инвестиционный контракт, представляет в уполномоченный орган аудиторский отчет, который должен содержать:
1) информацию об исполнении инвестиционных обязательств согласно рабочей программе;
2) расшифровку по фиксированным активам, приобретенным в соответствии с рабочей программой;
3) сводный реестр документов, подтверждающих выполнение рабочей программы;
4) сведения об исполнении условий инвестиционного контракта.
8. Информация о расторжении инвестиционного контракта в целях обеспечения защиты экономических интересов государства направляется:
1) в органы государственных доходов и, при необходимости, в иные государственные органы для принятия соответствующих мер;
2) по инвестиционным контрактам, согласно которым предоставлен государственный натурный грант, в органы государственных доходов, уполномоченные органы по управлению государственным имуществом и (или) земельными ресурсами, а также местные исполнительные органы.
9. Юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее инвестиционный контракт, в течение действия инвестиционного контракта не имеет права:
1) изменять целевое назначение предоставленного государственного натурного гранта, а также имущества, приобретенного в соответствии с рабочей программой;
2) отчуждать предоставленный государственный натурный грант, а также имущество, приобретенное в соответствии с рабочей программой.
10. Контроль за целевым использованием объектов освобождения от обложения таможенными пошлинами осуществляется в порядке, определенном Комиссией Таможенного союза.
Сноска. Статья 21-1 в редакции Закона РК от 20.02.2012 № 567-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 07.11.2014 № 248-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015).

Статья 22. Условия расторжения инвестиционного контракта

1. Действие инвестиционных преференций прекращается по истечении срока действия инвестиционного контракта либо может быть прекращено до истечения такого срока в порядке, установленном настоящей статьей.
2. Действие инвестиционного контракта может быть досрочно прекращено:
1) по соглашению сторон;
2) в одностороннем порядке.
3. При неисполнении либо ненадлежащем исполнении инвестором обязательств по инвестиционному контракту уполномоченный орган направляет инвестору письмо о необходимости представления документов, обосновывающих возможности дальнейшей реализации инвестиционного проекта для внесения изменений в инвестиционный контракт.
В случае, если в течение трех месяцев с момента получения письма инвестором не представлены документы, уполномоченный орган направляет инвестору уведомление о досрочном прекращении действия инвестиционного контракта в одностороннем порядке по истечении двух месяцев с момента направления уведомления.
В случае расторжения инвестиционного контракта указанное юридическое лицо уплачивает суммы налогов и таможенных пошлин, не уплаченных в бюджет вследствие предоставленных по инвестиционному контракту инвестиционных преференций.
4. При досрочном прекращении инвестиционного контракта по инициативе юридического лица Республики Казахстан, заключившего инвестиционный контракт, в одностороннем порядке указанное юридическое лицо уплачивает суммы налогов и таможенных пошлин, не уплаченных вследствие предоставленных по инвестиционному контракту инвестиционных преференций.
5. При досрочном прекращении инвестиционного контракта по соглашению сторон юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее инвестиционный контракт, уплачивает суммы налогов и таможенных пошлин, не уплаченных вследствие предоставленных по инвестиционному контракту инвестиционных преференций.
6. При досрочном прекращении инвестиционного контракта юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее инвестиционный контракт, возвращает имущество в натуре, предоставленное ему в качестве государственного натурного гранта, либо его первоначальную стоимость на дату передачи в соответствии с условиями инвестиционного контракта.
7. Возврат государственного натурного гранта осуществляется юридическим лицом Республики Казахстан, заключившим инвестиционный контракт, в течение тридцати календарных дней после принятия решения уполномоченного органа о досрочном прекращении инвестиционного контракта.
Сноска. Статья 22 в редакции Закона РК от 20.02.2012 № 567-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 12.06.2014 № 209-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 23. Стабильность инвестиционных контрактов

1. Льготы, предоставленные на основании инвестиционных контрактов, заключенных с уполномоченным органом до введения в действие настоящего Закона, сохраняют свое действие до истечения срока, установленного в этих инвестиционных контрактах.
2. Нормы пункта 2 статьи 21-1, пунктов 3, 4 и 5 статьи 22 настоящего Закона в части уплаты сумм налогов сохраняют действие по инвестиционным контрактам, заключенным с уполномоченным органом до 1 января 2009 года.
Сноска. Статья 23 в редакции Закона РК от 20.02.2012 № 567-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Статья 24. О признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Республики Казахстан

Признать утратившими силу следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1) Закон Республики Казахстан от 27 декабря 1994 г. «Об иностранных инвестициях» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., N 23-24, ст. 280; 1995 г., N 20, ст. 120; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., N 14, ст. 274; 1997 г., N 11, ст. 143; N 13-14, ст. 205; N 17-18, ст. 218; 1998 г., N 5-6, ст. 50; 1999 г., N 21, ст. 786; 2000 г., N 10, ст. 244);
2) Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 27 декабря 1994 г. «О порядке введения в действие Закона Республики Казахстан «Об иностранных инвестициях» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., N 23-24, ст. 281; 1995 г., N 1-2, ст. 15);
3) Закон Республики Казахстан от 28 февраля 1997 г. «О государственной поддержке прямых инвестиций» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 4, ст. 50; 1999 г., N 21, ст. 786).

Законодательная база в сфере инвестиций в Казахстане

Законодательная база инвестиционной деятельности представляет собой систему законов, определяющих конституционные, общерегули-рующие и специальные отношения в сфере инвестиций. Система законодательного регулирования инвестиционной деятельности состоит из совокупности взаимодополняющих друг друга законов, включая основной закон страны — Конституцию, гражданское, таможенное и налоговое законодательство, законы, указы Президента Республики Казахстан и другие нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы предпринимательской и хозяйственной деятельности, нормативные акты о земле, о приватизации, о недрах и недропользовании, о нефти, о банках и банковской деятельности, о страховании и т.д.

Однако основным родовым законом, регулирующим отношения государства и инвесторов, является Закон Республики Казахстан от 8 января 2003 года №373-II «Об инвестициях».

Интересным является изучение законодательной базы инвестиционной деятельности в Казахстане в историческом аспекте. До принятия Закона РК «Об инвестициях», инвестиционный процесс регулировался Законом РК «Об иностранных инвестициях» 1994 года и Законом РК «О государственной поддержке прямых инвестиций» 1997 года.

Закон «Об иностранных инвестициях» обеспечил юридическую и экономическую основу для привлечения иностранных инвестиций. Принятие данного закона было важным шагом для снижения политических рисков иностранных инвесторов в Казахстане и, таким образом, создания более благоприятного инвестиционного климата в стране. Наиболее важные положения закона предоставили иностранным инвесторам гарантии и право на защиту в соответствии с казахстанским законодательством. В частности, данный закон давал гарантии от изменений законодательства, ухудшающих положение инвестора в течение 10 лет с момента осуществления инвестиций, гарантии от экспроприации и незаконных действий государственных органов и должностных лиц, также предоставлял право на компенсацию ущерба в результате вооруженного конфликта, на свободное использование инвестиционного дохода, свободное осуществление расчетов в иностранной валюте, решение споров в судах Казахстана или международных арбитражных судах. В то же время, этот закон установил преференциальный режим для иностранных инвесторов в ущерб отечественным.

Инвестиционный режим, существовавший в Казахстане в первой половине 1990-х годов способствовал притоку большей части инвестиций в добывающие отрасли промышленности и, в частности, в нефтегазовый сектор. Это могло привести к обострению сырьевой направленности и увеличению зависимости экономики страны от внешних рынков. В этой связи в 1997 году принят Закон РК «О государственной поддержке прямых инвестиций», направленный на стимулирование наиболее важных для развития страны производств. Согласно данному Закону инвесторам могли быть предоставлены условия льготного налогового и таможенного обложения в течение 5 лет при осуществлении инвестиций в следующие приоритетные секторы экономики Казахстана: производственная инфраструктура, обрабатывающая промышленность, объекты г. Астаны, жилье, социальная сфера, туризм и сельское хозяйство.

Указанные законы об инвестициях были приняты в наиболее сложные годы для казахстанской экономики. На тот момент они выполнили свою задачу по привлечению инвестиций и регулированию отношений между участниками инвестиционного процесса. Однако, с переходом экономики страны на новый уровень развития и совершенствования правого поля экономической деятельности в целом, назрела необходимость принятия нового Закона «Об инвестициях». Основными целями разработки данного закона стали:

• подтверждение приверженности курсу по стимулированию и государственной поддержке привлечения инвестиций в приоритетные секторы экономики;
• приведение инвестиционного законодательства в соответствие с новым Налоговым кодексом, который вступил в силу в 2002 году;
• обеспечение равных условий для иностранных и отечественных инвесторов;
• совершенствование системы государственной поддержки инвестиций с целью ее упрощения и обеспечения транспарентности процесса заключения инвестиционных контрактов.

С принятием нового Закона «Об инвестициях», законы «Об иностранных инвестициях» и «О государственной поддержке прямых инвестиций» утратили силу. В Законе «Об инвестициях» были сохранены все оправдавшие себя и положительно зарекомендовавшие положения предыдущего законно-дательства об инвестициях, учтен международный опыт стимулирования и поддержки инвестиций. В ходе его разработки и обсуждения, он выносился на рассмотрение рабочей группы по вопросам законодательства Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан, Американской торговой палаты, Европейской бизнес ассоциации Казахстана, Международного валютного фонда, Форума предпринимателей, Ассоциации отечественных предпринимателей, ЮСАИД, ОАО «Кегок», Ассоциации банков, Конфедерации работодателей, Международного центра по налогам и инвестициям, Ассоциации утвержденных инвесторов, компаний «Артур Андерсен», «Эрнст энд Янг», «Прайс Уотерхауз/Куперс энд Лайбрант».

Принципиально новым шагом в части обеспечения одной из главных задач данного закона — равенства отечественных и иностранных инвесторов -стало новое определение инвестора. В новом законе нет разделения на отечественных и иностранных, для них предусмотрены равные гарантии и преференции. Равенство иностранных и отечественных инвесторов закреплено при предоставлении гарантии от реквизиции и национализации, гарантии при осуществлении проверок государственными органами, при разрешении инвестиционных споров, при использовании доходов, а также возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов и должностных лиц.

Вторым существенным шагом явилось усовершенствование понятия инвестиций. Теперь в данное понятие входят все виды имущества, включая предметы лизинга, а также права на них, вкладываемые инвестором в фиксированные активы казахстанского юридического лица и используемые для получения дохода. Еще одним новшеством является определение в качестве инвестиций только тех вложений, которые осуществляются в фиксированные активы казахстанского юридического лица, что позволит более четко отслеживать применение инвесторами предоставляемых льгот и гарантий.

Также особо следует отметить о совершенствовании в новом законе механизма разрешения инвестиционных споров. Теперь к инвестиционным спорам отнесены только те споры, которые вытекают из договорных отношений государства и инвестора. Законом «Об инвестициях» предусмотрено разрешение таких споров путем переговоров, в судебных органах Республики Казахстан, а также международных арбитражах.

В новом законе сохраняется принцип льготирования приоритетных для государства видов деятельности путем предоставления инвестиционных преференций. В сравнении с прежним законодательством в новом законе более четко определены процедурные моменты предоставления инвестиционных преференций; конкретизирован перечень представляемых инвесторами документов; сроки предоставления и рассмотрения заявок, заключения контрактов сокращены более чем в 3 раза; четко определен порядок получения информации от заинтересованных государственных органов. В то же время при заключении контракта существует обязательная экспертиза инвестиционного проекта, где определяется его приоритетность, влияние на развитие приоритетной отрасли экономики, а также определяется бюджетная эффективность реализации данного инвестиционного проекта и экономический эффект для государства. Перечень приоритетных видов деятельности будет согласовываться не только на уровне министерств и ведомств, но и с акиматами областей. Эти изменения призваны обеспечить транспарентность процесса предоставления инвестиционных преференций, стимулированию инвестиций и формированию благоприятного инвестиционного климата.

Таким образом, в новом законе сохранен основной принцип предоставления инвестиционных преференций — стимулирование приоритетных и наиболее важных для развития государства производств, и в то же время усовершенствованы процедуры предоставления инвестиционных льгот. Это является существенным моментом, так как механизм государственной поддержки инвестиций в приоритетные отрасли оправдал себя. Развитие приоритетных отраслей в значительной степени способствует обеспечению независимости нашей страны от внешних рынков и избежания сырьевой направленности экономики.

За период 1997-2004 годы заключено 422 контракта на предоставление налоговых льгот и преференций инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность в приоритетных секторах. В настоящее время число действующих контрактов составляет 227 с общей суммой заявленных инвестиций в основной капитал 2,243 млрд. долл. США. Из общего количества контрактов по 120 сроки действия налоговых льгот и преференций завершены. Ввиду неисполнения инвесторами взятых на себя обязательств досрочно прекращены действия 75 контрактов.

В 2003 году в, соответствии с новыми положениями законодательства, заключено 64 контракта, из которых 41 контракт — в обрабатывающей промышленности, 4 — в отраслях сельского хозяйства, 9 — в сфере производства и распределения электроэнергии и горячей воды, 4 — в строительстве, 4 — в сфере транспорта, а также 2 — в сфере предоставления социальных услуг. Общий объем заявленных инвестиций в основной капитал по заключенным контрактам в 2003 году составляет 338,5 млн.долл. В ходе реализации инвестиционных проектов инвесторы обязались создать 4240 новых рабочих мест, из которых не менее 90% для казахстанских кадров.

Институциональная база инвестиционной деятельности в Казахстане представлена специальным государственным органом в сфере инвестиций, который за годы независимости претерпел ряд преобразований. В 1996 году Указом Главы государства создан Государственный комитет по инвестициям. Этот центральный исполнительный орган уполномочивался выполнять функции государственного управления и контроля в сфере прямых инвестиций. В 1999 году он преобразован в Агентство по инвестициям, которое представляло страну перед инвесторами и осуществляло государственную поддержку прямых инвестиций в приоритетные секторы экономики. Оно также было рабочим органом правительства страны по предоставлению прав недропользования и единственным органом по заключению контрактов с недропользователями.

В декабре 2000 года Указом Президента Республики Казахстан Агентство было упразднено с передачей функций и полномочий Министерству иностранных дел, а в области недропользования — Министерству энергетики и минеральных ресурсов. Однако передача МИДу не присущих ему функций в области предоставления льгот и преференций по приоритетным инвестиционным проектам предопределила дальнейшую реорганизацию органа по инвестициям. Указом Президента Республики Казахстан от 28 августа 2002 года функции и полномочия в области государственной поддержки прямых инвестиций переданы Министерству индустрии и торговли. В структуре МИТ был образован Комитет по инвестициям.

Комитет по инвестициям Министерства индустрии и торговли является ведомством, осуществляющим в соответствии с законодательством специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию в сфере государственной поддержки инвестиций в Республике Казахстан.

Согласно Положению о Комитете по инвестициям, утвержденному постановлением Правительства от 18 ноября 2002 года, его основными задачами являются координация деятельности государственных органов по работе с инвесторами; обеспечение деятельности Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан; содействие привлечению финансовых ресурсов для реализации государственных программ и приоритетных проектов; создание эффективной системы взаимодействия с инвесторами, содействие в обеспечении соблюдения гарантий, установленных законодательством Республики Казахстан, а также в защите законных прав и интересов инвесторов. Кроме того, одной из наиболее важных задач Комитета по инвестициям является создание правовых и иных условий, способствующих привлечению инвестиций, разработка и реализация мер по улучшению инвестиционного климата в стране.

Закон о республики казахстан об инвестициях

В оригинале оглавление отсутствует

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с инвестициями в Республике Казахстан, и определяет правовые и экономические основы стимулирования инвестиций, гарантирует защиту прав инвесторов при осуществлении инвестиций в Республике Казахстан, определяет меры государственной поддержки инвестиций, порядок разрешения споров с участием инвесторов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

В подпункт 1) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

1) инвестиции — все виды имущества (кроме товаров , предназначенных для личного потребления), включая предметы финансового лизинга с момента заключения договора лизинга, а также права на них, вкладываемые инвестором в уставный капитал юридического лица или увеличение фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности;

2) инвестиционная деятельность — деятельность физических и юридических лиц по участию в уставном капитале коммерческих организаций либо по созданию или увеличению фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности;

3) инвестиционные преференции — преимущества адресного характера, предоставляемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическим лицам Республики Казахстан, осуществляющим реализацию инвестиционного проекта;

4) инвестиционный проект — комплекс мероприятий, предусматривающий инвестиции в создание новых, расширение и обновление действующих производств;

5) инвестиционный спор — спор, вытекающий из договорных обязательств между инвесторами и государственными органами в связи с инвестиционной деятельностью инвестора;

6) инвестор — физические и юридические лица, осуществляющие инвестиции в Республике Казахстан;

В подпункт 7) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

7) государственные натурные гранты — имущество, являющееся собственностью Республики Казахстан, передаваемое во временное безвозмездное пользование либо предоставляемое на праве временного безвозмездного землепользования юридическому лицу Республики Казахстан для реализации инвестиционного проекта с последующей безвозмездной передачей в собственность либо в землепользование ;

8) контракт — договор на осуществление инвестиций, предусматривающий инвестиционные преференции ;

Статья 1 дополнена подпунктом 8-1) в соответствии с Законом РК от 19.02.07 г. № 230-III

8-1) миноритарный инвестор — инвестор, осуществивший инвестиции в размере менее десяти процентов от голосующих акций (менее десяти процентов голосов от общего количества голосов участников);

9) модельный контракт — типовой контракт , утверждаемый Правительством Республики Казахстан и используемый при заключении контрактов;

Подпункт 10) изложен в редакции Закона РК от 31.01.06 г. № 125-III ( см. стар. ред. )

10) уполномоченный орган по инвестициям (далее — уполномоченный орган) — государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, по заключению контрактов на предоставление инвестиционных преференций и контролю за их исполнением;

11) юридическое лицо Республики Казахстан — юридическое лицо, в том числе юридическое лицо с иностранным участием, созданное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 12) в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III

12) рабочая программа — приложение к контракту, определяющее календарный график работ по реализации инвестиционного проекта;

Статья дополнена подпунктом 13) в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III

13) оборудование — ввозимые основные средства, включая механизмы, машины, устройства, приборы, предназначенные для использования в технологическом процессе инвестиционного проекта и переносящие свою стоимость на себестоимость произведенной продукции (работ, услуг);

Статья дополнена подпунктом 14) в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III

14) комплектующие — составные части, в совокупности составляющие конструктивную целостность оборудования.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об инвестициях

1. Законодательство Республики Казахстан об инвестициях основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Настоящий Закон не регулирует отношения, связанные с:

вложением капитала в некоммерческие организации, в том числе для образовательных, благотворительных, научных или религиозных целей.

Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 19.02.07 г. № 230-III ( см. стар. ред. )

3. К отношениям, возникающим при осуществлении инвестиций и относящимся к сфере действия иных законов Республики Казахстан, положения настоящего Закона применяются в части, не противоречащей таким законам Республики Казахстан.

4. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Объекты инвестиционной деятельности

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.02.07 г. № 230-III (см. стар. ред. )

1. Инвесторы имеют право осуществлять инвестиции в любые объекты и виды предпринимательской деятельности, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

Права и обязанности инвесторов в отношении объектов и видов предпринимательской деятельности, в которые осуществляются инвестиции, устанавливаются настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Казахстан и соответствующими договорами.

2. Законодательными актами Республики Казахстан, исходя из необходимости обеспечения национальной безопасности, могут определяться виды деятельности и (или) территории, в отношении которых инвестиционная деятельность ограничивается или запрещается.

Глава 2. Правовой режим инвестиций

Статья 4. Гарантия правовой защиты деятельности инвесторов на территории Республики Казахстан

1. Инвестору предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов, которая обеспечивается Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики, а также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

2. Инвестор имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в результате издания государственными органами актов, не соответствующих законодательным актам Республики Казахстан, а также в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц этих органов в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

3. Республика Казахстан гарантирует стабильность условий договоров, заключенных между инвесторами и государственными органами Республики Казахстан, за исключением случаев, когда изменения в договоры вносятся по соглашению сторон.

Настоящие гарантии не распространяются на:

1) изменения в законодательстве Республики Казахстан и (или) вступление в силу и (или) изменения международных договоров Республики Казахстан, которыми изменяются порядок и условия импорта, производства, реализации подакцизных товаров;

2) изменения и дополнения, которые вносятся в законодательные акты Республики Казахстан в целях обеспечения национальной и экологической безопасности, здравоохранения и нравственности.

Статья 5. Гарантии использования доходов

1) по своему усмотрению использовать доходы, полученные от своей деятельности, после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) открывать в банках на территории Республики Казахстан банковские счета в национальной валюте и (или) иностранной валюте в соответствии с банковским и валютным законодательством Республики Казахстан.

Статья 6 изложена в редакции Закона РК от 19.02.07 г. № 230-III ( см. стар. ред. )

Статья 6. Гласность деятельности государственных органов в отношении инвесторов и обеспечение доступа инвесторов к информации, связанной с осуществлением инвестиционной деятельности

1. Официальные сообщения государственных органов Республики Казахстан и нормативные правовые акты, затрагивающие интересы инвесторов, публикуются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. Инвесторам, включая миноритарных инвесторов, обеспечивается свободный доступ к информации о регистрации юридических лиц, об их уставах, о регистрации сделок с недвижимостью, выданных лицензиях, а также к иной предусмотренной законодательными актами Республики Казахстан информации, которая связана с осуществлением ими инвестиционной деятельности и не содержит коммерческой и иной охраняемой законом тайны.

Статья 7 изложена в редакции Закона РК от 31.01.06 г. № 125-III ( см. стар. ред. )

Статья 7. Осуществление государственными органами контроля за деятельностью инвесторов

1. Контроль за деятельностью инвесторов осуществляется государственными органами, которым такое право предоставлено законами Республики Казахстан.

2. Порядок и сроки осуществления контроля за деятельностью инвесторов определяются законами Республики Казахстан.

Статья 8. Гарантии прав инвесторов при национализации и реквизиции

1. Принудительное изъятие имущества инвестора (национализация, реквизиция) для государственных нужд допускается в исключительных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

2. При национализации инвестору возмещаются Республикой Казахстан в полном объеме убытки, причиненные ему в результате издания законодательных актов Республики Казахстан о национализации.

3. Реквизиция имущества инвестора осуществляется с выплатой ему рыночной стоимости имущества.

Рыночная стоимость имущества определяется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Оценка, по которой собственнику была возмещена стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в судебном порядке.

5. При прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, инвестор вправе требовать возврата сохранившегося имущества, но при этом обязан возвратить полученную им сумму компенсации с учетом потерь от снижения стоимости имущества.

Статья 9. Разрешение споров

1. Инвестиционные споры могут быть решены путем переговоров, в том числе с привлечением экспертов, либо в соответствии с ранее согласованной сторонами процедурой разрешения споров.

2. При невозможности разрешения инвестиционных споров в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи разрешение споров производится в соответствии с международными договорами и законодательными актами Республики Казахстан в судах Республики Казахстан, а также в международных арбитражах, определяемых соглашением сторон.

3. Споры, не относящиеся к инвестиционным, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 10. Переход прав инвестора к другому лицу

Если иностранное государство или уполномоченный им государственный орган производит платежи в пользу инвестора по гарантии (договору страхования), предоставленной ему в отношении инвестиций, осуществленных на территории Республики Казахстан, и к этому иностранному государству либо уполномоченному им государственному органу переходят права (уступаются требования) инвестора на указанные инвестиции, то в Республике Казахстан такой переход прав (уступка требования) признается правомерным только в случае осуществления инвестором инвестиций в Республике Казахстан и (или) выполнения им определенных договорных обязательств.

Глава 3. Государственная поддержка инвестиций

Статья 11. Цель государственной поддержки инвестиций

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

1. Целью государственной поддержки инвестиций являются создание благоприятного инвестиционного климата для развития экономики и стимулирование инвестиций в создание новых, расширение и обновление действующих производств с применением современных технологий, повышение квалификации казахстанских кадров , а также охрана окружающей среды.

2. Государственная поддержка инвестиций заключается в предоставлении инвестиционных преференций.

Статья 12. Уполномоченный орган

1. Государственная поддержка инвестиций осуществляется уполномоченным органом, определяемым Правительством Республики Казахстан.

2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции и в целях выполнения возложенных на него задач имеет право в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, привлекать специалистов соответствующих государственных органов, консультантов и экспертов из числа физических и юридических лиц Республики Казахстан.

3. Деятельность уполномоченного органа регулируется положением, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.

Статья 13. Виды инвестиционных преференций

В соответствии с настоящим Законом посредством заключения контракта с уполномоченным органом предоставляются следующие инвестиционные преференции:

1) инвестиционные налоговые преференции;

2) освобождение от обложения таможенными пошлинами;

3) государственные натурные гранты.

Статья 14. Порядок предоставления инвестиционных преференций

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

1. Инвестиционные преференции предоставляются в приоритетных видах деятельности, перечень которых утверждается Правительством Республики Казахстан на уровне классов общего классификатора видов экономической деятельности.

3. В случае превышения установленного максимального объема инвестиций сроки действия применяемых инвестиционных налоговых преференций определяются путем принятия соответствующего решения Правительства Республики Казахстан.

В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

4. Инвестиционные преференции предоставляются посредством заключения контракта с юридическим лицом Республики Казахстан, осуществляющим реализацию инвестиционного проекта.

Статья 15. Условия предоставления инвестиционных преференций

Инвестиционные преференции предоставляются при условии:

1) соответствия предусматриваемой инвестиционной деятельности перечню приоритетных видов деятельности;

2) осуществления инвестиций в фиксированные активы юридического лица Республики Казахстан для создания новых, расширения и обновления действующих производств с применением современных технологий;

В подпункт 3) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

3) представления необходимых документов, перечисленных в статье 19 настоящего Закона, подтверждающих наличие финансовых, технических и организационных возможностей юридического лица Республики Казахстан, подавшего заявку для реализации инвестиционного проекта.

Статья 16. Инвестиционные налоговые преференции

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

1. Инвестиционные налоговые преференции предоставляются на срок, определяемый в каждом отдельном случае в зависимости от видов деятельности и объемов инвестиций в фиксированные активы.

2. Дата начала применения инвестиционных налоговых преференций устанавливается в контракте в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.

3. В отношении осуществляемой юридическим лицом деятельности, к которой применяется специальный налоговый режим, а также деятельности по контрактам на недропользование инвестиционные налоговые преференции не предоставляются.

4. Инвестиционные налоговые преференции не предоставляются в отношении фиксированных активов, предоставленных юридическому лицу Республики Казахстан в виде государственного натурного гранта.

Статья 17 изложена в редакции Закона РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

Статья 17. Освобождение от обложения таможенными пошлинами

1. Освобождение от обложения таможенными пошлинами предоставляется при импорте оборудования и комплектующих к нему, ввозимых для реализации инвестиционного проекта.

2. Освобождение от обложения таможенными пошлинами предоставляется на срок действия контракта, но не более 5 лет с момента регистрации контракта.

3. Уведомление о решении, принятом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, направляется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней уполномоченному государственному органу по вопросам таможенного дела.

Статья 18. Государственные натурные гранты

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. ); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III ( см. стар. ред. )

1. Государственные натурные гранты в порядке, установленном настоящим Законом, предоставляются уполномоченным органом по согласованию с соответствующими государственными органами в сфере управления государственным имуществом и (или) земельными ресурсами, а также местными исполнительными органами во временное безвозмездное пользование либо на праве временного безвозмездного землепользования с последующей безвозмездной передачей в собственность либо в землепользование в случае выполнения инвестиционных обязательств в соответствии с контрактом.

Основанием для безвозмездной передачи предоставленного государственного натурного гранта в собственность или в землепользование является решение уполномоченного органа. Решение уполномоченного органа принимается на основании результатов проверки, проведенной им в соответствии с подпунктом 3) пункта 2 статьи 21-1 настоящего Закона.

2. В качестве государственных натурных грантов могут передаваться:

земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства (за исключением легкового автотранспорта), производственный и хозяйственный инвентарь.

3. Оценка государственных натурных грантов осуществляется по их рыночной стоимости в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Максимальный размер государственного натурного гранта составляет не более тридцати процентов от объема инвестиций в фиксированные активы юридического лица Республики Казахстан.

В случае, если оценочная стоимость запрашиваемого государственного натурного гранта превышает указанный максимальный размер, юридическое лицо Республики Казахстан имеет право получить запрашиваемое имущество с оплатой разницы между его оценочной стоимостью и максимальным размером государственного натурного гранта.

Статья 19. Требования к заявке на предоставление инвестиционных преференций

Заявка на предоставление инвестиционных преференций принимается и регистрируется уполномоченным органом при наличии:

В подпункт 1) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

1) нотариально засвидетельствованной копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

В подпункт 2) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

2) нотариально засвидетельствованной копии статистической карточки юридического лица;

В подпункт 3) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

3) нотариально засвидетельствованной копии устава юридического лица;

4) бизнес-плана инвестиционного проекта, составленного в соответствии с требованиями, устанавливаемыми уполномоченным органом;

В подпункт 5) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

5) нотариально засвидетельствованных копий документов, обосновывающих сметную стоимость строительно-монтажных работ и затраты на приобретение фиксированных активов, используемых при реализации инвестиционного проекта;

Подпункт 6) изложен в редакции в соответствии с Закона РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

6) нотариально засвидетельствованных копий документов, устанавливающих источники и гарантии финансирования инвестиционного проекта. В случае финансирования инвестиционного проекта из собственных средств прилагается письменное подтверждение об их наличии;

В подпункт 7) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

7) документов, подтверждающих размер (стоимость) запрашиваемого подавшим заявку юридическим лицом Республики Казахстан государственного натурного гранта и предварительное согласование его предоставления;

Статья дополнена подпунктом 8) в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III

8) бухгалтерского баланса на первое число квартала, в котором была подана заявка;

Статья дополнена подпунктом 9) в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III

9) справки налогового органа по месту регистрации об отсутствии налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям.

В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

Статья 20. Сроки рассмотрения заявки на предоставление инвестиционных преференций

1. Заявка на предоставление инвестиционных преференций подается для рассмотрения в уполномоченный орган, который в соответствии с требованиями, установленными статьей 15 настоящего Закона, принимает решение о предоставлении инвестиционных преференций и направляет заявителю ответ в письменной форме в течение тридцати рабочих дней с момента регистрации заявки.

Статья дополнена пунктом 2 в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III

Статья 21. Заключение контракта

1. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении инвестиционных преференций подготавливает для подписания контракт с учетом положений модельного контракта.

2. Контракт регистрируется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня подписания и вступает в силу со дня его регистрации.

Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III

3. Срок действия контракта определяется сроком действия инвестиционных преференций. Срок окончания работ по рабочей программе должен заканчиваться не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия контракта.

Закон дополнен статьей 21-1 в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III; изложена в редакции Закона РК от 31.01.06 г. № 125-III ( см. стар. ред. )

Статья 21-1. Контроль за соблюдением условий контрактов

1. Контроль за соблюдением условий контрактов осуществляется уполномоченным органом в следующих формах:

1) камеральный контроль — контроль, осуществляемый уполномоченным органом на основе изучения и анализа отчетов, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

2) с посещением объекта инвестиционной деятельности, в том числе с рассмотрением документов по исполнению рабочей программы и условий контракта.

2. После заключения контракта юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее контракт, представляет в уполномоченный орган:

1) в течение действия рабочей программы по форме, установленной уполномоченным государственным органом по статистике:

промежуточный отчет о выполнении рабочей программы не позднее двадцать пятого июня;

годовой отчет о выполнении рабочей программы не позднее двадцать пятого января с расшифровкой по фиксированным активам, приобретенным в соответствии с рабочей программой;

2) в течение одного месяца после ввода в эксплуатацию фиксированных активов документ, подтверждающий ввод в эксплуатацию фиксированных активов;

3) в течение одного месяца после истечения срока окончания работ по рабочей программе подтвержденные аудиторским отчетом:

отчет о выполнении рабочей программы;

отчет о доходах и расходах по результатам инвестиционной деятельности;

расшифровку по фиксированным активам, приобретенным в соответствии с рабочей программой. Аудиторский отчет должен содержать анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности за весь период действия рабочей программы.

3. Изменения в рабочую программу могут вноситься по соглашению сторон один раз в год.

4. Проверка с посещением объекта инвестиционной деятельности проводится на основании решения уполномоченного органа в течение трех месяцев после истечения срока окончания работ по рабочей программе.

Внеочередная проверка с посещением объекта инвестиционной деятельности проводится по решению уполномоченного органа:

1) в случаях выявления по результатам камерального контроля нарушений условий контракта;

2) по обращениям правоохранительных органов.

5. По результатам проверки представитель уполномоченного органа и руководитель юридического лица, заключившего контракт, подписывают акт текущего состояния исполнения рабочей программы контракта.

6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения рабочей программы контракта уполномоченный орган направляет юридическому лицу Республики Казахстан, заключившему контракт, уведомление в письменной форме с указанием нарушений и устанавливает срок не более трех месяцев для устранения нарушений.

7. Информация о расторжении контракта в целях обеспечения защиты экономических интересов государства направляется:

1) в уполномоченный государственный орган, обеспечивающий налоговый контроль за исполнением налоговых обязательств перед государством, и, при необходимости, в иные государственные органы для принятия соответствующих мер;

2) по контрактам, согласно которым предоставлен государственный натурный грант, в уполномоченный государственный орган, обеспечивающий налоговый контроль за исполнением налоговых обязательств перед государством, государственные органы в сфере управления государственным имуществом и (или) земельными ресурсами, а также местные исполнительные органы.

8. Юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее контракт, в течение действия контракта не имеет права:

1) изменять целевое назначение предоставленного государственного натурного гранта, а также имущества, приобретенного в соответствии с рабочей программой;

2) отчуждать предоставленный государственный натурный грант, а также имущество, приобретенное в соответствии с рабочей программой.

Статья 22. Условия расторжения контракта

1. Действие инвестиционных преференций прекращается по истечении срока действия контракта либо может быть прекращено до истечения такого срока в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Действие контракта может быть досрочно прекращено:

1) по соглашению сторон;

2) в одностороннем порядке.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

3. Уполномоченный орган вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт по истечении трех месяцев с момента письменного уведомления юридического лица Республики Казахстан, заключившего контракт, об этом в следующих случаях:

1) при выявлении искажения или сокрытия сведений, представленных заявителем и повлиявших на решение по предоставлению инвестиционных преференций;

Подпункт 2) изложен в редакции Закона РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

2) при неисполнении юридическим лицом Республики Казахстан, заключившим контракт, своих обязательств по контракту.

Статья 22 дополнена подпунктом 3) в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

3) при выявлении искажения или сокрытия сведений в отчетности, представляемой юридическим лицом Республики Казахстан, заключившим контракт в соответствии с пунктом 1 статьи 21-1 настоящего Закона.

В этих случаях указанное юридическое лицо уплачивает суммы налогов и таможенных пошлин, не уплаченных вследствие предоставленных по контракту инвестиционных преференций, с применением штрафных санкций, предусмотренных законами Республики Казахстан.

См.: Письмо НК МФ РК от 19 мая 2004 года № НК-УМ-08-1-21/3897 «О предоставлении инвестиционных налоговых преференций».

Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

4. При досрочном прекращении контракта по инициативе юридического лица Республики Казахстан, заключившего контракт, в одностороннем порядке указанное юридическое лицо уплачивает суммы налогов и таможенных пошлин, не уплаченных вследствие предоставленных по контракту инвестиционных преференций, с начислением пени в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

5. При досрочном прекращении контракта по соглашению сторон юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее контракт, уплачивает суммы налогов и таможенных пошлин, не уплаченных вследствие предоставленных по контракту инвестиционных преференций.

В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III ( см. стар. ред. )

6. При досрочном прекращении контракта юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее контракт, возвращает имущество в натуре, предоставленное ему в качестве государственного натурного гранта, либо его первоначальную стоимость на дату передачи в соответствии с условиями контракта.

Статья дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III

7. Возврат государственного натурного гранта осуществляется юридическим лицом Республики Казахстан, заключившим контракт, в течение тридцати календарных дней после принятия решения уполномоченного органа о досрочном прекращении контракта.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 23. Стабильность контрактов

Льготы, предоставленные на основании контрактов, заключенных с уполномоченным государственным органом по инвестициям до введения в действие настоящего Закона, сохраняют свое действие до истечения срока, установленного в этих контрактах.

См.: Совместное письмо НК МФ РК от 30 июня 2004 г. № НК-УМ-08-1-16/5336 и Комитета по инвестициям Министерства индустрии и торговли РК от 30 июня 2004 г. № 2-542 «О порядке применения налоговых льгот, предоставленных на основании контрактов, заключенных до введения в действие Закона Республики Казахстан от 08.01.2003 г. «Об инвестициях», Письмо НК МФ РК от 13 октября 2003 г. № НК-УМ-08-1-17/8056, Письмо НК МФ РК от 7 октября 2003 года № НК-УИ-08-1-17/7881, Письмо НК МФ РК от 27 марта 2003 года № НК-УМ-07-1-17/2346

Статья 24. О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Казахстан

Признать утратившими силу следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1) Закон Республики Казахстан от 27 декабря 1994 г. «Об иностранных инвестициях» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., № 23-24, ст. 280; 1995 г., № 20, ст. 120; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 14, ст. 274; 1997 г., № 11, ст. 143; № 13-14, ст. 205; № 17-18, ст. 218; 1998 г., № 5-6, ст. 50; 1999 г., № 21, ст. 786; 2000 г., № 10, ст. 244);

2) Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 27 декабря 1994 г. «О порядке введения в действие Закона Республики Казахстан «Об иностранных инвестициях» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., № 23-24, ст. 281; 1995 г., № 1-2, ст. 15);

3) Закон Республики Казахстан от 28 февраля 1997 г. «О государственной поддержке прямых инвестиций» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 4, ст. 50; 1999 г., № 21, ст. 786).

Источник https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z030000373_

Источник https://articlekz.com/article/10864

Источник https://online.zakon.kz/m/Document/?doc_id=30193848