Приняты новые примерные формы документов по госзакупкам
МАРТ принял постановление N 56, в соответствии с которым установлены новые примерные формы документов по процедурам госзакупок. Текст постановления N 56 еще не прошел официальное опубликование, однако согласно его положениям он вступает в силу с 29.08.2020. При этом ранее действовавшие примерные формы документов по госзакупкам утрачивают силу.
На заметку
Принятые формы документов по госзакупкам остаются примерными. Это значит, что заказчик (организатор) вправе их корректировать или дополнять с учетом требований законодательства и предмета госзакупки. При этом примерные формы документов по госзакупкам, как правило, рекомендуют применять при проведении процедур госзакупок.
В новых примерных формах по госзакупкам учтены последние изменения в Законе о госзакупках и нормы постановления МАРТ от 24.02.2020 N 16. Рассмотрим, на какие изменения/дополнения следует обратить внимание.
— документы запроса ценовых предложений;
вместо «наименования места происхождения товара и его производителя (изготовителя)» необходимо указывать «географическое указание, производителя (изготовителя) товара»
— документы запроса ценовых предложений;
При этом исключение о содержании первого раздела предложений на аукционные документы осталось прежним: требование не распространяется на участников, принимающих участие в процедуре госзакупки по части (лоту), сформированной
в соответствии с особенностями проведения процедуры госзакупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.
На заметку
С 29.08.2020 вступили в силу изменения в Закон о госзакупках. В соответствии с ними в предложении о товаре необходимо указыватьгеографическое указание, производителя (изготовителя) товара. При этом географическое указание включает наименование места происхождения товара .
— протокол по вопросу выбора участника-победителя или признания электронного аукциона несостоявшимся;
— протокол по вопросу оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого/закрытого конкурса несостоявшимся;
— протокол по вопросу открытия, рассмотрения предложений, поступивших на электронный аукцион, и допуска к торгам;
При этом следует учесть, что отмена процедуры госзакупки не входит в функцию комиссии по госзакупкам.
На заметку
В ходе проведения процедуры госзакупки допускается изменение заказчиком объема (количества) предмета госзакупки и (или) его части (лота) не более чем на 10% .
1. Дополнительно необходимо указывать номер процедуры госзакупки на ЭТП, признанной несостоявшейся (в случае когда закупка из одного источника проводилась по п. 7 приложения к Закону о госзакупках).
2. Расширен перечень сведений, которые следует указать о договорах, заключенных по результатам проведения процедуры закупки из одного источника:
— дату, номер и цену договора;
— данные о заказчике и поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, местонахождение, УНП и др.);
Обратите внимание!
С 13.03.2020 вступило в силу постановление МАРТ от 24.02.2020 N 16, которое дополнило перечень сведений, которые должна содержать справка о проведении процедуры закупки из одного источника. К ним отнесли:
— дату и номер заключения договора госзакупки (при наличии);
— цену (тариф) за единицу товара (работы, услуги), являющегося предметом договора госзакупки;
— цену договора госзакупки;
— иные сведения
Также дополнительно скорректированы и дополнены примечания по заполнению примерных форм по госзакупкам. Например, уточнено, что ориентировочная стоимость предмета госзакупки определяется на основании постановления МАРТ от 12.04.2019 N 35 «О способах определения ориентировочной стоимости предмета государственной закупки», примечания дополнены условиями применения префпоправки, необходимостью отражения в протоколе или приложении к нему особого мнения члена комиссии по госзакупкам (если он голосует «против») и др.
Запрос котировок: вопросы о подаче документов
Запрос котировок вызывает много вопросов и сложностей у потенциальных участников. Большая часть из них связана с подачей заявок. В статье рассмотрим некоторые нюансы этой процедуры.
О форме заявки
Можно ли подать заявку на запрос котировок в электронном виде? В части 5 статьи 74 закона 44-ФЗ прямо написано, что это разрешено. Вместе с тем, на основании части 1 статьи 5 закона, электронный документооборот должен осуществляться через ЕИС. Однако в системе возможность подавать электронные заявки пока отсутствует. Ситуация должна измениться в следующем году, но что же делать сегодня?
Контролирующие органы однозначно на этот вопрос ответить также не могут. В практике ФАС есть решения, которые запрещают подавать заявку на запрос котировок в электронной форме, поскольку это нарушает требования о ведении документооборота через ЕИС. Но также есть судебные решения, которые обязывают заказчика принимать такие заявки, например, Определение Верховного Суда РФ от 28.03.2016 по делу № 304-КГ16-1289, А45-2603/2015.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
Поэтому заказчики часто указывают, что заявки на запрос котировок принимаются в электронном виде через ЕИС. Эта формальность позволяет избежать спорных ситуаций: требование принимать электронные заявки соблюдено, как и требование вести документооборот в системе.
Однако для участника такой закупки пока единственным вариантом является подача заявки на бумаге. Документы можно направить письмо, передать с курьером или через представителя своей организации. Если не успели подать заявку в установленный срок, то на основании части 3 статьи 78 закона это можно сделать непосредственно перед вскрытием конвертов. Нужно знать, где и когда произойдет эта процедура, и явиться для участия в ней, взяв с собой доверенность от своей организации.
Оформление конверта
Закон разрешает участникам запроса котировок подавать обезличенные конверты. Все данные, по которым можно идентифицировать организацию, помещаются внутрь. На конверте нужно лишь указать номер заявки, объект закупки и дату вскрытия, иначе заказчик не поймет, на что получил заявку. Это относится к подаче документов лично или с курьером. Если же они направляются почтой, без указания почтовых реквизитов не обойтись.
О замене и отзыве заявки
Заявку на запрос котировок нельзя изменить или отозвать. Правило удивляет многих участников, которые впервые сталкиваются с этой процедурой. Ведь прочие способы определения поставщика, разрешенные законом 44-ФЗ, подобных ограничений не имеют.
Если заявку нужно отозвать, выход есть — можно подать еще одну заявку. Тогда будет нарушено правило, установленное в пункте 1 статьи 77 закона 44-ФЗ. Оно гласит, что на одну процедуру участник может подать только одну заявку. Если заявок от одного участника окажется две, обе они будут возвращены без рассмотрения.
А вот внести изменения в собственную котировочную заявку по желанию не получится. Это разрешено лишь в случае, если заказчик внес изменения в извещение и продлил срок приема заявок. Исключение составляют товары для гуманитарной помощи и ликвидации последствий катастроф — даже если заказчик изменил закупку, заявки участников изменению и отзыву не подлежат.
Если есть вопросы по документации
Участники конкурсов и аукционов могут подавать заказчикам запросы на разъяснение положений документации. Как с этим обстоят дела при запросе котировок? К сожалению, такая возможность законом не предусмотрена. Конечно, можно задать заказчику вопросы в электронном письме или по телефону, но отвечать на них он не обязан. Если же поставщик обнаружил нарушения, а заказчик молчит, всегда остается вариант обратиться в ФАС.
Выписка из ЕГРЮЛ
Победивший в запросе котировок участник должен представить заказчику выписку из ЕГРЮЛ, полученную не более полугода назад. Можно ли подать ее в электронном виде? Этот момент также является спорным.
Отметим, что электронную версию обычной бумажной выписки, то есть ее скан-копию, подавать неприемлемо. Для направления заказчику можно заказать в ФНС официальную электронную выписку в формате PDF, которая должна быть подписана ЭЦП инспектора. Запрос можно подать через сайт налоговой службы. Это удобно и быстро — выписка будет получена в течение нескольких часов, к тому же совершенно бесплатно. Заказчику можно будет направить прямую ссылку на выписку, передать ее по электронной почте или же на любом подходящем носителе цифровой информации.
Однако некоторые заказчики упорно не желают принимать электронную выписку. Они ссылаются на то, что в документации содержится требование предоставить оригинал выписки или нотариальную копию. Электронную же выпуску они оригиналом не считают. А вот ФАС и Минэкономразвития признают, что полученная из налогового органа электронная выписка с цифровой подписью обладает силой оригинала. Чтобы избежать споров, стоит заранее уточнить у заказчика, не будет ли проблем с электронной выпиской. Если он сопротивляется, рекомендуем сослаться на письмо Минэкономразвития от 01.12.2015 № Д28и-3448.
Конверт заявки на участие в конкурсе 44-ФЗ: образец
Конверт заявки – это способ участия в торгах в обычной форме. Если Вы намерены принять участие в тендере традиционным способом (не электронным), то вся необходимая документация должна быть представлена в письменном виде на бумажных носителях. Получается, что конверт – это комплект всех документов, которые необходимы для участия на торгах. Регламентируются все правила торгов Федеральным Законом-44.
Вся документация должна быть оформлена должным образом, не иметь ошибок. Если Вы не имеете опыт в торгах, обратитесь к профессионалам https://bazazakazov.ru/. Наши консультанты помогут выиграть тендер на выгодных для Вас условиях. Также мы оказываем полное сопровождение от подачи заявки до заключения договора с заказчиком.
Конверт с заявкой на конкурс 44-ФЗ
Чтобы конверт соответствовал всем требованиям необходимо учесть все нюансы:
· Изучить всю информацию и правила оформления конвертов на участие в закупочной деятельности на торгах.
· Изучить и оформить правильно форму шаблона конверта.
· Распечатать и наклеить специальную наклейку на конверт. Если для заявки необходимо несколько конвертов, то наклейки необходимо оформить на каждый. Даже если в конвертах представлены копии документов, а не оригиналы.
· Наклейку нужно наклеить на конверт, используя скотч. Края конверта аналогично обклеивают скотчем.
Все необходимые документы сшиваются в том, в конце обязательно прилагается опись, которая разъясняет какая информация представлена. Далее необходимо этот список поместить в пакет. Специалисты рекомендуют использовать силиконовый. Он защит документацию от прочтения и обеспечит конфиденциальность всей информации.
Если вся документация не помещается в пакет, то лучше использовать коробку для упаковки, которую необходимо хорошо обклеить тонким скотчем. Это предотвратит документы от порчи и прочтения другими участниками. На коробку необходимо наклеить лист А4, по краям листа проставляется печать организации или участника закупочной деятельности. Данный факт подтверждает целостность конверта, а также его подлинность.
Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
Процедура вскрытия конвертов является самым важным и обязательным пунктом. Напомним, что конверт должен быть без ошибок. Иначе комиссия по закупкам вернет вашу документацию обратно, и ваша организация не сможет участвовать в торгах. После возврата Вы можете заняться переоформлением документов. Но на это потребуется достаточное количество времени, и вы можете не успеть в срок.
Обидно будет, если из-за этого вы потеряете выгодный контракт. Чтобы не допустить этого, обратитесь в сервис https://bazazakazov.ru/. Наши опытные консультанты помогут собрать конверт необходимой информации. А в случае победы в тендере мы проконтролируем процесс заключения договора.
До момента вскрытия конвертов все участники имеют возможность вносить изменения в документацию или вовсе отказаться от участия в тендере.
Сохраните полезную информацию или поделитесь с друзьями и получите бесплатный доступ к поисковой системе «База Заказов» в рамках акции «Приведи друга».
Источник https://ilex.by/news/prinyaty-novye-primernye-formy-dokumentov-po-goszakupkam/
Источник https://zakupki-kontur.ru/news/zapros-kotirovok-voprosy-o-podache-dokumentov/
Источник https://bazazakazov.ru/statyi/konvert-zayavki-na-uchastie-v-konkurse-44-fz-obrazets.html