Как участвовать в закупках РЖД | ки

Как участвовать в закупках РЖД

ОАО «РЖД» — крупный заказчик, который проводит очень много различных закупок. Как небольшая компания или предприниматель может принять в них участие? Самая важная информация представлена ниже.

Где РЖД проводит закупки

У РЖД есть собственная площадка для проведения закупок, и раньше все они проводились только на ней. Теперь же многие свои торги компания (как и ее дочерние структуры) проводит на ЭТП «РТС Тендер». В том числе закупки для субъектов малого предпринимательства по 223-ФЗ — по закону заказчики обязаны проводить их на федеральных площадках. В зависимости от того, где проводится закупка, для участия в ней будут разные требования.

Площадка	Собственная площадка УЭТП	РТС Тендер
Адрес	etp.comita.ru	www.rts-tender.ru
ЭЦП	Выдается только РЖД	ЭЦП для торгов на федеральных площадках
Что нужно для доступа	Регистрация и аккредитации на сайте ЭТП	Регистрация в ЕИС

Очевидно, что удобнее участвовать в процедурах, которые проводится на «РТС Тендер». Для этого не нужно получать отдельную ЭЦП и проходить аккредитацию.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Документация

Найти документацию по тендерам РЖД можно в ЕИС или непосредственно на площадках.

В ЕИС После выбора процедуры нужно перейти в раздел «Документы извещения»:

На «РТС Тендер» появился новый специальный раздел, который называется «РЖД»:

В нем нужно найти закупку, войти в ее карточку и промотать страницу ниже, до раздела «Документы»:

Изучение документации

Изучение документов проводится так же, как и при участии в других тендерах. Особенность РЖД в том, что заказчик, как правило, досконально все прописывает. Это удобно для поставщиков, так как сразу понятно, какими документами нужно подтвердить, например, требования к квалификации, в каком виде направить обеспечение заявки и контракта. Как правило, поставщикам даются разные варианты на выбор.

Важно! В документации РЖД обычно расписывает требования к банкам и гарантии, а также предлагает ее образец. При получении гарантии рекомендуется передать образец в банк.

В документации заказчик публикует все бланки, которые могут понадобиться не только в ходе торгов, но и в процессе исполнения договора. Это форма заявки, образец банковской гарантии, акт приема-передачи, календарный план исполнения работ, протокол согласования договорной цены и другие. Нужно ознакомиться со всеми документами, а также с договором и приложениями к нему.

Форма заявки

В бланке заявки РЖД дает подсказки поставщикам, как правильно заполнить данные поля. Они хорошо заметны на следующем изображение — это надпись курсивом:

Сначала заказчик сообщает, что заявку нужно перенести на бланк участника. Далее под каждой пустой строкой подписывает, что здесь нужно указать. Следует внимательно читать форму заявки — такие подсказки встречаются в ней повсеместно. Текст, который написан курсивом, нужно удалить, а вместо него вписать свою информацию.

На изображении выше выделено сообщение заказчика о том, что документы нужно предоставить в формате Word. Это значит, что заполненную заявку не нужно распечатывать, подписывать и затем переносить в цифровой формат. Достаточно сформировать ее в текстовом редакторе и разместить на площадке в электронном виде. При направлении она подписывается ЭЦП.

На что обратить внимание

Некоторые части заявки, в которых поставщик должен указать свои данные, могут к нему не относиться. В этом случае можно полностью удалить весь текст из формы заявки. Один из таких примеров — на следующем изображении:

В тексте указано, что именно нужно вписать, если проводится тендер на подготовку проектной документации, инженерные изыскания, работы по строительству или реконструкции. Но такой пункт можно встретить и в документации на другие процедуры. И если он не является уместным, то при заполнении заявки его нужно исключить (весь абзац или пункт, а не только курсив).

В заявке может быть пункт, в котором нужно прописать реквизиты для перечисления денежных средств, внесенных в качестве ее обеспечения. Здесь поставщику нужно указать свой банковский счет. Если выбрано обеспечение в виде гарантии или списание со спецсчета, то в этом пункте можно либо поставить прочерк, либо указать, что был выбран иной способ обеспечения.

Очень важный момент — приложить все документы, которые требует заказчик. Пропускать пункты в этом списке нельзя. Если документ отсутствует, нужно составить информационное письмо с объяснением причины этого. Даже в том случае, если у компании или ИП в принципе не может быть такого документа. Если каких-то позиций из перечня к заявке приложено не будет без пояснений, заказчик может ее отклонить.

Внимание! Нельзя формировать заявку до того, как досконально изучены все документы. Заявляясь на процедуру, поставщик выражает свое согласие с условиями, которые прописаны в документации. Иногда заказчики идут навстречу и могут что-то изменить после заключения договора. Но к РЖД это, как правило, не относится.

В целом документация закупок РЖД довольно стандартная. Единственное, что меняется — это требование к квалификации участника и количество форм, которые нужно приложить к заявке. Достаточно раз поучаствовать в тендерах этой компании, и многие вопросы отпадут.

Закупки ОАО «РЖД»: ЭТП и электронные магазины

«РЖД тендер» электронная площадка представляет собой ЭТП, обеспечивающую потребности как самой компании, так и её дочерних акционерных обществ и филиалов.

Электронная площадка РЖД состоит из открытого и закрытого секторов. В последний можно попасть только зарегистрированным заказчикам и поставщикам через свои личные кабинеты. Они могут иметь доступ к закрытой документации, оформлять заявки и рассылать извещения о торгах. Электронная торговая площадка «РЖД тендер» содержит в себе перечень проводящихся на ней процедур.

На сайте https://tender.rzd.ru под рубрикой «Тендеры» можно осуществить их поиск.

Для этого требуется заполнить предлагаемую форму, введя в соответствующие поля:

• номер процедуры;
• заказчика;
• место проведения;
• ключевые слова;
• дату окончания подачи заявок;
• вид сделки;
• ОКПД 2;
• ОКАТО.

Можно при необходимости провести и расширенный поиск тендеров ОАО «РЖД», добавив к заполненным полям такие:

• дата публикации процедуры;
• дата проведения;
• закупка, участниками которой являются только субъекты МСП;
• тип процедуры;
• ОКВЭД 2.

Ниже этой формы публикуется перечень актуальных процедур закупок РЖД на официальной площадке, у которых указываются:

• дата окончания подачи заявок;
• номер процедуры;
• вид сделки;
• наименование процедуры;
• место проведения.

Просматривая список, можно легко визуально выбрать подходящую процедуру. При этом необходимо иметь в виду, что РЖД закупки могут проводиться в различных форматах в виде:

• аукционов и конкурсов открытого типа;
• двухэтапных открытых конкурсов;
• запросов котировок;
• аукционов и запросов котировок с ограниченным участием.

Весь набор предлагаемых услуг, касающихся размещения заказов и проведения процедур, доступен лишь заказчикам, прошедшим регистрацию.

А пройти её в качестве участника вправе любое юрлицо, в том числе представители малого и среднего бизнеса. Эти категории выделяются здесь потому, что в закупочной документации могут быть оговорены исключения, касающиеся участников. И если формируется закупка, в которой имеют право принимать участие только представители малого или среднего предпринимательства, то все заявки, не отвечающие данным требованиям, отклоняются.

Но в любом случае каждый участник обязательно должен иметь цифровую подпись.

Это связано в тем, что все тендеры РЖД проводятся исключительно в электронном виде.

Причём ЭЦП должна быть выдана только удостоверяющим центром ОАО «НИИАС». Электронные подписи других удостоверяющих центров электронные РЖД торги не принимают.

Тендеры РЖД действуют с помощью и на базе электронной торговой закупочной площадки (ЭТЗП), представляющей собой автоматизированную информационную систему, призванную оптимизировать процесс закупок товаров, работ, услуг для потребностей компании.

Чтобы зарегистрироваться в ней, необходимо заполнить имеющиеся формы на сайте http://etzp.rzd.ru/.

Реквизиты требуемые от юрлица, физлица, ИП и нерезидента несколько разнятся.

ЭТЗП, будучи чрезвычайно загруженным ресурсом, учитывая объёмы компании РЖД, была разгружена благодаря переводу с 01.10.2018 г. закупок РЖД на электронную площадку оператора ООО «РТС-Тендер» (http://rzd.rts-tender.ru). Также закупки РЖД, проводимые с 01.07.2018 г по 01.10.2018 г., перенесены на универсальную электронную торговую площадку «Комита» (https://etp.comita.ru). Кроме того, закупки на сумму до полумиллиона руб. перешли в электронный магазин по адресу https://eshoprzd.ru и в электронном магазине АО «Комита».

Найти их достаточно просто благодаря публикуемому на сайте перечню. Здесь можно выбрать список со всеми имеющимися в наличии тендерами, а можно ограничиться только актуальными. Также с помощью функционала «Найти» можно отыскать желаемый РЖД РТС-тендер по ключевому слову или по номеру извещения в ЕИС.

Кроме того, имеется возможность провести расширенный поиск, указав в имеющейся форме:

• ИНН заказчика;
• ИНН организатора;
• способ закупки;
• цену;
• размер обеспечения заявки;
• дату публикации извещения;
• дату окончания приёма заявок;
• регион поставки;
• наименование по классификатору ОКПД2.

Заметно ускорить процесс поиска может встроенный фильтр, однако воспользоваться им могут только зарегистрированные на сайте пользователи.

Процесс регистрации на сайте несложен.

Необходимо лишь заполнить поля имеющейся формы, в которую следует ввести:

• свой логин;
• адрес электронной почты;
• пароль и затем подтвердить его.

При проведении электронных процедур на площадке «РТС-тендер» взимается плата:

• если в них принимают участие все, кроме субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, то сумма оплаты составляет 1% от НМЦК, но не свыше 5000 руб. (без НДС);
• в случае проведения электронных торгов при участии только представителей малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, оплата составляет 1% от НМЦК, но не свыше 2000 руб. (с НДС).

Процесс этот несложный, но требует подтверждения указанного пользователем адреса электронной почты.

Тарифные планы, расположенные на сайте, выглядят так:

• чтобы получить неограниченный доступ к сервисам безопасности закупок на протяжении 1 года, придётся заплатить 5000 руб. (без обложения суммы НДС);
• для однократного участия в 1 закупочном лоте на всех секциях УЭТП на протяжении 1 года — 10000 руб. (без обложения суммы НДС);
• чтобы участвовать в 3 закупочных лотах на всех секциях УЭТП на протяжении 1 года — 12000 руб. (без обложения суммы НДС);
• если принять участие в неограниченном количестве закупок на всех секциях УЭТП на протяжении 90 дней — 35000 руб. без обложения суммы НДС);
• то же самое на протяжении года — 95000 руб.

Универсальный электронный магазин «Комита» для РЖД

Разработанный АО «Комита» универсальный электронный магазин (УЭМ) ориентирован на проведение упрощённых закупок, не требующих сложной конкурсной документации и проводимых в короткие сроки.

При этом регламентируется объём закупок до 500000 руб. по 223-ФЗ и до 600000 руб. по 44-ФЗ. Для коммерческих заказчиков объём не ограничен.

При этом предложения поставщиков, подрядчиков и исполнителей размещаются бесплатно и отражаются на доступных для всех ресурсах УЭМ. Заказчики формируют и публикуют ценовые запросы, а также составляют заказы на основе предложений поставщиков.

Деятельность заказчиков проходит на бесплатной основе.

С самого начала деятельности УЭМ в него был интегрирован электронный магазин РЖД. Поэтому регистрация в нём и учётные данные действительны и в УЭМ.

Поиск тендеров возможен благодаря установленным на ресурсе фильтрам, позволяющим найти зафиксированные в ЕИС закупки даже по частичным совпадениям.

Электронный магазин РЖД

Электронный магазин РЖД предназначен для осуществления закупочных процедур небольшого объёма в пределах полумиллиона рублей с учётом НДС, которые удовлетворяют потребности РЖД и его дочерних предприятий, а также прочих юридических лиц по согласованию с компанией.

Электронный магазин предоставляет торговую площадку для максимально простого и прозрачного взаимодействия заказчиков и поставщиков.

Пользоваться функционалом магазина можно бесплатно.

Чтобы принять участие в закупках, поставщику требуется всего лишь составить своё ценовое предложение. Кроме того, у него есть возможность поместить в магазине свои оферты, которые позволят заказчику отыскать лучшие предложения.

Участники торгов, которые уже зарегистрированы ЭТЗП РЖД, могут повторно в электронном магазине не регистрироваться. Их учётные данные дают право на полный доступ к личному кабинету.

Чтобы впервые зарегистрироваться в электроном магазине заказчику, ему необходимо обратиться к оператору. Согласовав это обращение с компанией, оператор производит регистрацию заказчика и отправляет в его адрес учётные данные, позволяющие работать в ЭМ.

Поставщику для регистрации требуется заполнить запрос на регистрацию посредством расположенной в отрытой части ЭМ формы. Оператор осуществляет стандартную процедуру проверки правильности адреса электронной почты поставщика, осле чего предоставляет поставщику уникальные учётные данные для пользования ЭМ.

Полноценное функционирование огромного хозяйства РЖД было бы невозможно без активной закупочной деятельности, удовлетворяющей потребности в товарах, работах, услугах самой компании и её многочисленных дочерних предприятий. Для решения задачи РЖД как самостоятельно создаёт электронные торговые площадки и электронные магазины, так и интегрируется в сторонние ресурсы.

Электронная площадка Тендеры РЖД

В соответствии с Федеральным законом № 223 на торговой площадке РЖД проводятся закупки самой компании и иных заказчиков. Государственные компании могут открывать отдельные торговые площадки, которые используются для проведения своих тендеров. Иногда площадки становятся открытыми для доступа сторонним компаниям. Именно такая ЭТП открыта железнодорожной компанией «РЖД».

Краткая история площадки

Под ЭТЗП «РЖД» понимается торговая площадка, которая изначально создавалась только для самой компании и ее дочерних предприятий. Система заработала 21 декабря 2009 года. На 2019 года в ней зарегистрировано более 10000 заказчиков. К ним относятся филиалы rzd, ее дочерние акционерные общества, иные юридические лица, которые получили право организовывать на официальном сайте закупки и онлайн распоряжаться имуществом.

Торговая система состоит из двух частей:

В первом случае площадка представляет собой общедоступный раздел сайте, в котором опубликованы все извещения и информация о закупках, которые планируются. Закрытая часть системы состоит из личных кабинетов, доступ к которым получают зарегистрированные поставщики и заказчики. В них можно рассылать извещения, закрытую документацию, оформлять заявки.

Сфера деятельности

Электронная торговая площадка тендер РЖД включает в себя перечень процедур, которые могут на ней проводиться. В соответствии с нормативным документом Федеральным законом № 223 госзакупки РЖД могут проводиться как открытым, так и закрытым способом.

Тендеры ОАО РЖД могут проводиться в следующих форматах:

• аукционы и конкурсы открытого типа;
• двухэтапные открытые конкурсы;
• запросы котировок;
• аукционы и запросы котировок с ограниченным участием.

Все заказчики, которые прошли регистрацию, получают возможность использовать весь спектр услуг, которые касаются размещения заказов и проведения процедур.

На торговой площадке вся информационно-нормативная база поддерживается в актуальном состоянии.

Важно! Тендеры РЖД проводятся только в электронном виде. В связи с этим любое юридическое лицо, которое хочет провести торг или стать заказчиком, должно пройти регистрацию и получить электронную подпись. Важный момент заключается в том, что подпись должная быть выдана только удостоверяющим центром ОАО «НИИАС». Нельзя использовать электронную подпись другого центра.

Возможности площадки

Ежегодно в соответствии с нормами законодательства компания РЖД обязана публиковать официально информацию о всех планируемых закупках и проведенных торгах. В 2018 году РЖД тендер электронная площадка провел более 17 000 торгов, которые затрагивают различные сферы деятельности.

Начальные цены лотов варьируются от 15000 рублей до 40 миллионов. Разнообразна тематика заказов. Это могут быть как закупки услуг по химчистке спецодежда, так и проведение профессиональной переподготовки персонала.

В отдельный подраздел определены процедуры с недвижимостью. На них представлены лоты на аренду или продажу имущества, принадлежащего компании РЖД. Любые сделки с недвижимым имуществом должны проходить как открытый аукцион.

На конец первого квартала 2018 года на электронной площадке было заключено более 6000 договоров. Их стоимость составляла около 40 миллиардов рублей. Половина из всех заключенных контрактов приходится на малый и средний бизнес.

Кто может зарегистрироваться

Пройти регистрацию в качестве участника может любое юридическое лицо, включая представителей малого и среднего бизнеса. С начала работы ЭТП прошло более 73 000 процедур по закупкам, около 10% из них принадлежат малому бизнесу. Стать участником можно только в том случае, если поставщик получил цифровую подпись.

В документация о закупке могут быть оговорены исключения по участникам. Например, организуется закупка, в которой участниками могут быть только представители малого и среднего бизнеса. Если это требование не соблюдается, заявки участников будут отклонены.

Какие документы нужны

Все требования к необходимым бумагам для аукциона прописаны в аукционной документации. Один из важных этапов, который следует между периодом планирования и обеспечения заявки — размещение документации.

Каждый заказчик при проведении тендеры должен опубликовать информацию о себе в Единой справочной системе. В ней он предоставляют документацию, отражающую условия закупки и потребности компании.

Поставщик, который хочет принять участие в аукционе, должен предоставить сведения, подтверждающие его готовность выполнить заказ. Все документы для тендера, которые готовят заказчик и участники, должны быть составлены в соответствии с нормативными требованиями 44 Федерального закона. Но при этом у заказчика есть право вносить изменения в перечень документации. О любых изменениях он должен сообщить в извещении письменно.

Основными документами в соответствии с 44 Федеральным Законом являются:

• техническое задание, которое составляется в соответствии с правилами описания объекта закупки;
• проект контракта;
• обоснование начальной цены контракта;
• проектно-сметная документация.

Кроме того, может быть предусмотрен протокол отказа от заключения контракта. Он публикуется на тот случай, если придётся отказаться от подписания договора еще на начальной стадии.

На электронных торгах РЖД поставщик предоставляет такие же документы, как и на любой электронной площадке. В перечень входит:

• сертификат на соответствие товара;
• заявка на участие в тендере;
• ИНН учредителей и директоров;
• декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимателя;
• согласие на выполнение работ.

Также прикладываются лицензия, аттестаты, аккредитации, устав компании.

Процедура регистрации

После подготовки необходимых бумаг и получения электронной подписи участник должен пройти регистрацию на сайте РЖД в разделе закупки тендеры. Для этого потребуется заполнить специальную форму.

Подача заявки может осуществляться в электронном виде из личного кабинета на сайте, затем направить заявку на бумаге по адресу, который указан в закупочных требованиях.

После того как проходит аккредитация, необходимо открыть специальный счет в банке. На него переводятся средства, которые является обеспечение заявки аукцион. Цена обеспечения контракта может варьироваться от 1 до 5% от суммы контракта.

Если контрагент выиграет, эти средства удерживаются и переводятся заказчику. До тех пор, пока не состоится электронный аукцион, деньги находятся в заблокированном состоянии.

Обратите внимание! Если поставщик не выигрывает, то обеспечение возвращается ему в течение 5 рабочих дней. Заявку на аукцион можно подавать только в том случае, если на лицевой счет зачислены средства для подтверждения ее обеспечения. После подачи заявки присваивается порядковый номер.

Как принять участие в торгах

Порядок участия в электронных торгах тендера жд заключается в следующем:

1. Заказчик публикует в открытой части официального сайта извещения о проведении процедуры, там же размещается публичная часть документации.
2. В личные кабинеты, подавших заявки, направляется извещение о проведении процедуры и закрытая часть документации.
3. Пользователи, которые хотят принять участие в торгах, могут запросить из своего личного кабинета разъяснение документации о процедуре в соответствии с порядком.
4. Для участия в торгах пользователь может из своего личного кабинета направить заявку, которая должна быть оформлена в соответствии с требованиями.
5. Заявка считается отправленной, если до срока окончания подачи она была подписана электронной подписью.

Важно! До окончания срока подачи заявок участники вправе отказать или изменить свою.

После того, как объявлено об окончании срока подачи, заказчик принимает их и рассматривает в соответствии с требованиями. Результаты рассмотрения объявляются участникам путем опубликования протокола в открытой части сайта.

Процесс проведения торгов

Аукцион на торговой площадке tender может быть многолотовый. В таком случае для каждого лота подаётся отдельно заявка. После того как истекает срок подачи заявки и результаты их рассмотрения, конкурсная комиссия выявляет круг претендентов, которые будут допущены к участию в открытом аукционе. Каждому участнику будет присвоен определенный номер.

Участники смогут подать ценовые предложения по открытому аукциону через личный кабинет. Если претендент участвует в электронном аукционе, ему необходимо обращать внимание на следующие моменты:

Для каждого участника выделяется по 10 минут, в течение которых он может выступать с предложениями об изменении цены. Участник открытого аукциона не имеет право подавать предложение о цене контракта больше, чем указано в требованиях. Также участник не может подавать предложение о цене контракта ниже, чем заявлено в требованиях.

Победа и подписание контракта

Во время проведения аукциона у участника есть только 10 минут на принятие решения о каждой новой ставке. По истечении времени основные торги завершаются. Первое место занимает предложение, у которого установлена минимальная цена. После этого начинается вторая часть аукциона, в которой любой участник может поставить цену вне шага и занять второе место.

Если заявка победителя аукциона по вторым частям отклоняется, контракт будет подписан со следующим по очереди заявителем. В течение 2-3 дней после завершения аукциона заказчик рассматривает вторые части заявок и опубликовывает итоговый протокол.

Компания победитель перед подписанием договора может внести на счет заказчика денежное обеспечение. Это дополнительная гарантия контракта, подтверждающая, что он исполнит свои условия.

Победитель конкурса подписывает контракт, который должен быть направлен заказчиком в период от 10 до 20 дней. После того как заказчик ставит электронную подпись, соглашение вступает в юридическую силу.

Важно! В бумажном виде документы не подписываются.

После подписания контракта с электронной площадке возвращается обеспечение заявки.

РЖД площадка тендер — электронная торговая площадка, которая обеспечивает реализацию не только своих потребностей, но дочерних предприятий, филиалов.

Источник https://zakupki-kontur.ru/news/kak-uchastvovat-v-zakupkax-rzhd/

Источник https://tendr.guru/etp/zakupki-oao-rzhd-jetp-i-jelektronnye-magaziny

Источник https://ontask.ru/marketing-tender/tendery-rzhd.html