«В самом начале получаешь кайф от торгов»: сколько зарабатывает специалист по госзакупкам
Т—Ж продолжает рассказывать о профессиях читателей и доходах, которые они приносят.
Герой этого выпуска работает в небольшой компании, которая занимается поставками посуды и кухонного инвентаря по госзаказам в разные точки — от районных больниц до арктического шельфа. Он рассказал, почему система закупок часто приводит к тому, что на бюджетные деньги покупают дорогие товары низкого качества, как заказчики пытаются привести к победе своих поставщиков, а малый бизнес отсекают и можно ли с этим бороться.
Это история читателя из Сообщества Т—Ж. Редакция задала вопросы, бережно отредактировала и оформила по стандартам журнала.
Выбор профессии
В детстве я хотел стать футболистом, но это мало кому удается. После школы поступил на бюджет в университет на специальность «экономика и управление на предприятии химической промышленности». В моем городе по этой профессии можно работать только на одном предприятии. Туда без опыта и рекомендаций пробиться очень сложно, а переезжать я не хотел, в городе меня все устраивало.
В 2009 году, когда готовился к защите диплома, я получал консультации от главного бухгалтера небольшой коммерческой компании, которая занималась поставками химических веществ для предприятий нефтеперерабатывающей промышленности. Так совпало, что он получил задание подготовить бухгалтерские документы для квалификационной части заявки на закупку — это учредительные документы, бухгалтерская отчетность, оснащенность материально-техническими ресурсами и персоналом. Рутинная работа: переносить данные из отчетных документов в шаблон организатора закупки. Мне предложили помочь с этим.
Я готовил заявку три недели, сложно было все: новые понятия, документы, требования к оформлению и структуре заявки. Учился заказывать выписку из ЕГРЮЛ, справку о расчете с бюджетом, узнавал, какие документы заверяет нотариус, какие правила заверения копий руководителем компании.
Справился, заявку допустили, но опыта исполнения таких контрактов у ООО было мало, и оно проиграло. Следующие 7 лет я подавал заявки для той же компании в конкурсах, которые проводили нефтеперерабатывающие компании России и Беларуси. Заявки были сложные, объемные как по документам, так и по номенклатуре поставки. В среднем одна занимала 3—4 рабочих дня.
Мы побеждали в 20—30 закупках в год — этого было достаточно для прибыли компании. Большинство контрактов были годовыми или квартальными. Реже получали заказ на разовые поставки, их было сложнее выигрывать: такой контракт проще выполнить с колес, поэтому конкуренция выше. Зато из-за меньших издержек и заработок выше.
Максимальную прибыль я получил с закупки по поставке редкого растворителя для одного нефтеперерабатывающего завода. Сумма контракта — порядка 2 миллионов рублей, чистая прибыль составила 1,3 миллиона рублей.
Мне платили немного, минимальный оклад был 12 000 Р , а премия — 0,5—1% от чистой прибыли по выполненным контрактам. Вначале получалось около 30 тысяч, а к 2016 году сумма выросла до 40 тысяч рублей.
В 2016 году одно из дочерних предприятий «Газпрома» прислало нам приглашение на участие в закупке посуды и кухонного инвентаря в столовую для персонала. Тогда товары повседневного спроса закупались без торгов, поэтому заказчику нужен был товар, а кто его поставит — не принципиально. Поэтому приглашение получили все компании, аккредитованные для поставок в «Газпром».
Директор моей компании дружил с поставщиком посуды и кухонного инвентаря для заведений социального питания нашего региона. Поэтому я подал первую заявку по новой для меня тематике, и мы заняли второе место по баллам. «Газпром» оценивает все заявки по баллам, если грубо, то 60 баллов — за стоимость, а 40 баллов — за квалификацию: финансовое состояние, опыт выполнения договоров, статус участника. Ценой победили, но получили минимальный балл по второму критерию — сроку поставки. Я с таким дополнительным условием раньше не встречался и не понял, что это основной момент в закупке. Мы проиграли.
Тогда я занялся этим по дружбе, но плавно перешел работать к поставщику посуды — так сложились обстоятельства. В химической компании начались проблемы. Тем более новое направление всегда интереснее, а с посудой работать проще, чем с химической продукцией. Правда, пришлось втягиваться. Мы упустили 10—15 отличных контрактов, пока я понимал, что к чему. Дальше было проще: товар несложный и ограниченный в ассортименте.
Винишь себя только в случае, если сделал ошибку и получил недопуск. Если проиграл по цене — это недоработка коллег. А дальше, как везде, потихоньку все превращается в рутину бесконечных заявок и договоров.
Суть профессии
Тендер — это общее название закупок, они делятся на множество видов. Самые популярные — аукцион, запрос котировок и открытый конкурс. Система закупок нужна для оптимизации, экономии бюджета государства и компаний. Но она часто приводит к покупке товаров низкого качества по ценам выше розницы — грубо говоря, купил на «Озоне» по 100 Р , а поставил по контракту за 170 Р . В последнее время регуляторы меняют ситуацию: наценки становятся ниже. Но качество товара не улучшается.
Так получается из-за того, что заказчик не может быть специалистом во всех сферах. Например, вы идете в магазин и выбираете сковороду по диаметру, материалу и тройному дну. Видите, что ноунейм-сковорода с такими характеристиками стоит 300 Р , а брендовая — 1500 Р .
Так и заказчик описывает «Тефаль», а получает сковородку намного хуже по качеству, но с такими же характеристиками, как у «Тефаль».
В 2009 году, когда я только начинал, приглашения к участию в закупках организаторы отправляли факсом компаниям, с которыми имели договорные отношения. В 2014 году премьер-министр Дмитрий Медведев подписал бумаги о единой информационной системе в сфере закупок — ЕИС. А в 2018 году она реально заработала. Развились агрегаторы поиска тендеров, искать их стало намного проще, а конкуренция выросла в 2—3 раза.
Все участники перешли на квалифицированную электронную подпись, она стоит примерно 5—7 тысяч рублей. Подача и участие упростились в несколько раз. Сейчас компания регистрирует профиль директора и компании на сайте госуслуг и в течение трех рабочих дней получает аккредитацию в ЕИС и на всех отобранных для госзаказчиков девяти площадках. Раньше на некоторых площадках можно было работать только с «Интернет-эксплорера», «Мозиллы» или «Оперы», сейчас модифицировались почти все, и мы пользуемся «Хромом».
Еще нужно иметь открытый спецсчет в банке, который аккредитован для взаимодействия с ЕИС, — на нем блокируются деньги для обеспечения подачи заявки — это от 0,5 до 5% от цены закупки. Если проиграл, деньги возвращаются. Но не возвращаются, если получил третий за квартал отказ в допуске. Если выиграл, деньги разблокируют после подписания контракта обеими сторонами. Выиграл и не подписал контракт — деньги уходят заказчику, если ФАС отправила участника в реестр недобросовестных поставщиков. Если ФАС не сделала этого, то деньги возвращаются.
В итоге само участие бесплатное, оплачиваются только победы — по своему тарифу. Это не больше 2400 рублей для закупок среди средних и малых компаний и не больше 6 тысяч рублей для остальных.
В 223-ФЗ и коммерческих закупках заявки сложнее, а стоимость участия выше. Например, в 2021 году участие в закупках «Газпрома» до 5 млн рублей стоит 36 000 Р , до 100 млн — 76 000 Р . 223-ФЗ и коммерческие закупки на «РТС Тендере» стоят 149 000 Р , на ЕЭТП — 87 900 Р , на УТП «Сбербанк АСТ» — 145 000 Р . Тариф оплачивается на год.
Финансовые потрясения 2014 и 2018 годов привели на рынок госзаказа большое количество новых участников, так как государство стало главным потребителем товаров и услуг с гарантированной оплатой. Моя сфера, товары широкого потребления, испытала бум поставщиков с маркетплейсов. То есть поставщики ищут товар под конкретную закупку на «Яндекс-маркете», «Озоне» и других площадках: все легко, не нужно быть самозанятым или ИП, это может быть любой зарегистрированный в ЕИС участник, даже физлицо. Например, они находят закупку на поставку селфи-палок для детского кружка в ДК, ищут подходящий товар, выигрывают и покупают товар для исполнения контракта. Часто это акционные товары из Китая, они дешевле имеющихся складских запасов, не говоря уже о товарах российских производителей. Мягко говоря, заказчики оказались к такому не готовы: поставщики стали поставлять товары очень низкого качества, падая на аукционах на 40—60% от начальной цены. По закону продавец может предлагать любую цену и даже доплачивать за поставку товара или услугу.
Заказчик может отказаться от некачественного товара и расторгнуть договор на этапе приемки, но на это нужна воля и время. Например, привезли некачественные кастрюли, расторгнуть контракт — это минимум три недели. Затем нужны новые торги и время на поставку — а как работать все это время, если кастрюль нет? Поэтому заказчик пожурит поставщика, но в 80% случаев примет товар. В Москве и крупных учреждениях такой подход не работает, там уровень закупщиков выше. Силовые ведомства при плохом качестве товаров расторгают контракт почти всегда.
У заказчика есть возможность привести к победе «надежного поставщика» — так мы называем недобросовестные компании, под которые затачивается заявка. Для этого заказчик разрабатывает требования к описанию товара так, что обычные участники путаются и допускают ошибки. Например, если стоит символ «/», то надо указать точное значение, а если «» — диапазон значений, который не включает в себя крайние значения. В большинстве случаев «надежный поставщик» сам писал это техническое задание, поэтому не ошибется.
Государство борется с этим: было принято постановление, по которому нельзя писать, что нужно предоставить товар конкретной компании или услуги с помощью конкретного оборудования. Так мы забыли про любимый трюк при заказе строительных работ, когда описывают размер шляпок, вес и сечение гвоздей.
Есть и другие схемы — сочетание разных работ, которые может выполнить только определенный исполнитель. Компании с госучастием же пошли по системе укрупнения закупок и раздуванию лота до десятков и сотен миллионов, при которых малому бизнесу сложно нести бремя обеспечений и гарантийных обязательств. Для этого крупные компании объединяют филиалы по географическому принципу и заключают контракты на поставку хозтоваров и посуды на 150—400 млн рублей, а не закупают каждому филиалу на 2—10 млн. Это нужно для направления денежных потоков через понятные компании.
Например, «Газпром» с 2019 года стал закупать товары, объединяя филиалы и укрупняя лоты. До 2019 года мы выполняли 5—7 контрактов для «Газпром-добычи» по всей стране. Теперь их начальная цена закупки — 400—470 миллионов рублей, в 2021 году их уменьшили до 70—90 миллионов , потому что контракты стали заключаться на год, а не три. Решение «Газпрома» понятно: компания хочет получать качественную продукцию. Но этим они закрыли возможность для побед среди малого бизнеса. «Роснефть» до 2018 года тоже старалась закупать у официальных представителей производителей — компаний, которые имеют дилерские полномочия производителя. Конкурсы всегда затяжные и непрозрачные. От момента подачи заявки до подведения итогов проходило по 2—3 месяца , часто задерживали оплату. С 2019 года перестали участвовать и там.
Другая крупная нефтяная компания — частная, но использует похожие методы. В 2013 году мы совместно с английской компанией участвовали в тендере на закупку немецкого растворителя, у нас были отличные условия от производителя. Пройдя первый этап конкурса, получили приглашение к участию в процедуре уторговывания — это презентация перед заказчиком и очный редукцион. На подъезде к Москве я получил звонок, как потом выяснилось, от основного конкурента в борьбе за контракт, хотя мои контакты были только у заказчика. Конкурент назначил нам встречу, на которой объяснил, что выигрывать не нужно: нам описали все настроенные бизнес-процессы по поставке растворителей, которые рушить не следует, описали возможные проблемы при приемке товара и последствия. После этого английские партнеры стушевались, и мы не смогли выиграть конкурс.
Дорогостоящие закупки государство размещает как закупку у единственного поставщика. Объем таких прямых заказов в районе 75—80% от расходов бюджета в рамках 44-ФЗ. В последние годы эту тенденцию пытаются победить и обязать заказчиков проводить больше конкурентных процедур.
За время работы у меня сформировалась стойкая неприязнь к государству в лице бюджетных учреждений и ее работников. Когда ты ежедневно видишь подготовленные для определенных поставщиков закупки с завышением цены в 2—3 раза и отсутствие правового механизма побороть эту схему, понимаешь, что разруха идет оттуда.
Для специалиста, работающего на поток, важны стрессоустойчивость и способность обрабатывать бесконечное число заявок и информации. Личные связи помогут — вопрос, как надолго и до какой степени. Отработав 1—2 контракта у заказчика, ты понимаешь, какие он предъявляет требования, как у него устроена работа и что ему нужно в итоге. Как правило, закупщик не заинтересован в ком-то конкретном, а заинтересован в процессе функционирования учреждения.
С 2016 года расцвел бизнес тендерного отдела на аутсорсинге. Но доверять нужно только людям, которые знают всю процедуру, — тем, кто подавал заявку, лично отгружал товар заказчику либо работал со стороны заказчика и имеет опыт в бизнесе.
Этапы работы
Наша работа состоит из нескольких частей: поиска закупки, подготовки заявки, заключения договора, работы с заказчиком и жалоб в УФАС или прокуратуру.
Поиск закупки. С 2019 года я использую поисковую систему «Синапс» — там хватает функциональности и есть понятный фильтр настроек. На весь 2021 год мы взяли его за 8900 Р , каждый год цена растет на полторы-две тысячи. Закупки появляются постоянно, но мне удобнее просматривать их каждый вторник и четверг.
«Красные флаги» для меня:
- география — регионы, в которых серьезно развита конкуренция, но закупок объявляется немного, и местный бизнес пытается на них заработать;
- цена — когда доставка товара выливается в сумму более 10—15% от наценки на товар;
- ассортимент — когда заказчик просит товар, которого мало на рынке.
Подаем заявку, если все понятно и есть запас по цене — маржа, которую мы получим при победе в закупке. Например, при начальной максимальной стоимости 500 тысяч мы заявимся, если товар на нашем складе будет стоить не больше 350—370 тысяч рублей.
Если на момент участия в торгах у тебя еще нет нужного товара на складе, ты не можешь спрогнозировать, сколько он будет стоить через месяц. А для товара, который закупается за границей, сейчас еще и нарушились цепочки поставок, начались задержки на 2—3 месяца. Поэтому максимальные цены, установленные заказчиком, можно покрыть только складским запасом — закупать новый товар обычно в разы дороже.
Например, у нас есть пара контрактов с РЖД с неопределенным количеством товара к поставке. Это значит, что заказчик не знает, сколько товара ему нужно в год, и контракт заключается по цене за штуку, но не больше общей суммы контракта. В течение года они заказывают товары по необходимости: побили сто тарелок — заказали сто тарелок. Поэтому мы стараемся поддерживать минимальные запасы на складе, но товар очень специфический, и если они его не выкупят, а они имеют на это право, мы будем продавать его 10 лет. Механизма увеличения цены в контракте нет — только если подобрать дешевый аналог, договориться с заказчиком, продавать в убыток или расторгать контракт.
Подготовка заявки. Заявка обычно состоит из двух частей. Первая — описание предлагаемого товара, работы или услуги, это таблица с характеристиками и согласие на выполнение условий контракта. Вторая часть включает данные об участнике — сведения о директоре и учредителях, адрес регистрации и прочее — и о необходимых допусках товара, например сертификат, подтверждающий производство в России, если есть запрет на импортную продукцию.
Техническую и ценовую часть я получаю от коллег, которые и будут исполнять контракт. Они присылают перечень товаров, которые подходят под описанные пожелания заказчика и цену, в которую нам обойдется товар.
Организатор получает документы первой части и решает, допускать ли к участию в ценовом этапе. Не попасть туда можно, если описание товара не соответствует тому, что нужно заказчику: он хочет тарелку не более 23 сантиметров, а участник по ошибке предлагает 24 сантиметра. Если ошибок нет, начинается аукцион или сравнение ценовых предложений.
Заключение договора. При победе заключается договор, в основном электронный. Но четверть заказчиков просят привезти два экземпляра договора в бумаге, а коммерческие закупки дублируются в электронном и бумажном виде.
В договоре прописаны все условия исполнения, сроки и место доставки, нужные товары, услуги или работы. Оплата по контракту тоже отражена в тексте. Обычно это 15 дней для малого и среднего бизнеса, 30 дней для остальных, а в коммерческих закупках — от 15 до 45 дней.
Работа с заказчиком. После этого начинается исполнение контракта. Это строгое выполнение того, на что вы согласились при подаче заявки и заключении договора.
Возврат денег за контракт — это редкость, авансов в закупках почти нет. Компании, не выполнившие условия, могут расторгнуть контракт по обоюдному согласию или отказу заказчика. При одностороннем расторжении заказчик обязан направить информацию об исполнителе в УФАС. Там комиссия проведет заседание, чтобы решить, включать ли его в реестр недобросовестных поставщиков — РНП. Если комиссия сделает это, то информация об исполнителе, его учредителях и директоре попадет в РНП на два года. Компания или предприниматель не смогут участвовать в закупках, а директор и учредители — занимать аналогичные позиции в других компаниях, участвующих в госзакупках.
У меня такое заседание впервые случилось в 2020 году, когда производитель остановил работу во время пандемии и мы не смогли до конца исполнить контракт. Закончилось все благополучно: заказчик понял ситуацию и направил информацию на заседание комиссии о том, что недопоставка не нанесла значительного ущерба для производства. Нас не включили в реестр.
Жалобы. На непроходимую документацию или невыполнимые условия можно жаловаться, но строго до окончания срока подачи заявок. Жалобы после отклонений или при подписании контракта подаются в течение пяти дней с даты публикации оспариваемого документа.
Начнем с УФАС — все участники начинают с жалоб на документацию, когда видят, что они не могут пройти установленные преграды, и пытаются упростить техническое задание и инструкцию. В девяти из десяти случаев такие жалобы отклоняют. Мне кажется, это специально заложенная опция закона, чтобы в закупках мог побеждать «надежный поставщик». С опытом перестаешь участвовать в закупках, где все сделано для победы конкретного участника: времени тратится много. Когда видишь иллюзорные цены, думаешь, что сможешь победить. Но даже если сможешь, возникнут большие проблемы на приемке.
Например, в техническом задании прописано, что толщина материала рабочей части совковой лопаты должна быть не менее 5,5 мм. Погуглите, что можно делать лопатой такой толщины, — наверное, только убивать. Ссылки на то, что гост не предполагает такой толщины и лопата полностью соответствует госту, не принимаются. На приемке говорят, что полотно лопаты не соответствует описанию, привозите лопаты толщиной не менее 5,5 мм. Параллельно сообщают, что не нужно выигрывать не свое. Свои привезут лопату толщиной 1,5 мм и выполнят контракт на устраивающих всех условиях.
С ужесточением импортозамещения многие закупки стали проходить с преимуществом поставщикам российского товара. Этим стали пользоваться участники, которые указывали импортные товары как российские или из стран ЕАЭС. Заказчики не всегда могут или хотят перепроверять это: обычно товары не маркированы или привезены с российскими декларациями и сертификатами. Мои жалобы в ФАС были бесполезными, я писал жалобы в прокуратуру — к заявлениям мы прикладывали письма производителей, подтверждающих эту информацию. Из двенадцати жалоб не удовлетворили ни одну.
Самый запоминающийся случай с жалобой на документацию у меня был по 223-ФЗ. Я жаловался на больницу Управления делами президента. Заказчик указал, что ему нужна кружка без ручки, в наименовании товара, а описал изделие как «кружка с ручкой». Так делают для того, чтобы заказчик сам на комиссии решил, какое описание правильное. На рассмотрении жалобы заказчик не смог пояснить, какая все-таки кружка ему нужна. Комиссия ФАС признала, что инструкция и описание товара вводит участников в заблуждение. В итоге закупку отменили, раздробили ее на мелкие лоты и купили товары у одного поставщика без конкурентной закупки. После этого энтузиазм в борьбе за экономию бюджетных средств и с хитростью заказчиков у меня закончился.
Место работы
Мы покупаем и продаем посуду, выступая посредником с широким ассортиментом товаров на складе. Мы малое предприятие — у нас работает пятнадцать человек.
К 2015 году у компании не было достаточного объема продаж, поставки по конкурсам дали ей новую жизнь. По определению мы перекупщики, но сами используем термин «комплектовщики», потому что конкурсная закупка — это широкий ассортимент товара, всю посуду у одного завода купить невозможно. Поэтому мы формируем наш склад из основных групп используемых в общепите товаров, а к ним докупаем ассортимент, исходя заключенного контракта.
География и специализация наших заказчиков абсолютно разная — от районных больниц до компаний, осваивающих арктический шельф.
К примеру, сейчас думаем, как отправить на шельф три дуршлага, которые забыл кладовщик, — они не уехали вместе с грузом.
Рабочий день
Обычно я прихожу в офис и начинаю работать в 9: 30—09:50 , если есть аукцион раньше, то в 09:00. У меня нет нормированного рабочего дня, могу приходить и уходить в любое время, но стараюсь пользоваться этой возможностью как можно реже. Работаю в плотном, удобном для меня графике, который соответствует обычному на две трети. В основном с понедельника по среду — 8—9 часов , а с четверга по пятницу — 6—7 часов. Мои KPI — только заработанные учредителем деньги.
В день у меня 5—6 заявок на аукционы, одна заявка на 223-ФЗ или коммерческие торги. Судя по статистике агрегаторов, наш процент побед чуть выше 30% держится с 2017 года.
Начало дня уходит на участие в аукционах, в 2017—2018 годах мы параллельно участвовали в 8—10 аукционах. Наверное, это связано с развитием поисковых агрегаторов и изменениями в законодательстве: упор стал делаться на онлайн-аукционы. Сейчас, в условиях постоянного роста цен, стали осторожнее в подачах и участии. Опасаемся, что цена на товар вырастет, тем более когда срок поставки не определен, то есть растянут на полгода или больше, такое время от времени случается.
Все аукционы идут онлайн. В это время нужно подавать ценовое предложение — долго, упорно и быстро. Это делается, пока участники не остановятся. Шаг хода — 0,5—5% от начальной минимальной цены. Побеждает тот, кто сходил последним и чью цену никто не перебил в течение 10 минут. У меня есть наша закупочная цена, рассчитанная доставка, сумма нашего окончательного предложения, и я делаю ставки, указывая цену, за которую мы готовы выполнить контракт. Когда я дохожу до последней цены, для меня аукцион заканчивается. В основном это длится 40—80 минут. Реже — по 5—6 часов.
Обычно у меня 2—3 аукциона в понедельник и четверг. По вторникам и четвергам основная часть рабочего времени уходит на подбор новых закупок для участия. Новые контракты в основном подписываются в понедельник. В пятницу подается большинство новых заявок. В среднем между объявлением закупки и подачей заявки проходит семь дней. Для коммерческих закупок — до трех недель.
Обычно все процедуры проходят по рабочим дням. Но раньше было нормой закончить в 20—22 часа , сейчас все устаканилось. Выбивают из колеи ночные аукционы у заказчиков с Дальнего Востока — они проходят в понедельник в 4 утра, если это еще считается выходным. Но в таких я принимаю участие из дома, а в основном стараюсь работать в офисе.
Случай
Несколько лет назад местный департамент транспорта проводил аукционы на обслуживание пригородных маршрутов частными перевозчиками. В одном из аукционов участвовал перевозчик, для которого я несколько раз готовил заявки на участие в закупках. Начальная цена контракта — 1 Р , так как перевозчик зарабатывал на продаже билетов. По 44-ФЗ шаг на аукционе составляет от 0,5 до 5% от начальной цены. То есть можно было снижать цену где-то на 0,01 Р за шаг — по копейке раз в 8—9 минут.
Все это время нужно было подавать предложения в течение 10 минут с хода соперника. Это делали шесть специально нанятых людей, которые, меняясь, следили за аукционом. Пару раз случались зависания площадки, интернета, техники, но все же аукцион выиграть удалось. После того как организатор увеличил шаг аукциона до 100 тысяч рублей, за три часа аукцион перешел через ноль — все, что выше, участник платил заказчику за заключение контракта с ним. Аукцион остановился на покупке контракта перевозчиком за 7 миллионов рублей. Перевозчик работал на этом маршруте предыдущие три года и знал экономику, поэтому даже был готов покупать контракт за 8 миллионов рублей.
Мы до сих пор не знаем, почему аукцион длился так долго: это расчет департамента и «надежного поставщика» взять измором или так сложились обстоятельства.
Подработки
Иногда ко мне по сарафанному радио приходят компании для того, чтобы подать одну-две заявки на нерегулярной основе. Я берусь за государственные закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ среди малого и среднего бизнеса — они проще. Не возьмусь за закупки «Газпрома», «Роснефти», «Сибура», МРСК, ТГК, «Россети», «Росатома», «Транснефти» и тому подобных. Обычно запрашиваемая сумма для подачи такой заявки не устраивает потенциальных участников, и им тяжело объяснить, почему это столько стоит.
Я беру примерно 20 тысяч рублей за подачу, отдельно оговариваю, что может быть недопуск при подаче заявки: участник может не подходить под критерии. Если не доложу документы — это моя ошибка, я могу остаться без денег. Это еще один барьер: компанию нельзя узнать за 5—7 дней подготовки заявки, а в каждой отрасли своя специфика разрешительных документов.
Периодически у меня появлялись длительные подработки. Самая крупная была с 2013 по 2016 год. Эта компания — оптовый продавец моторного масла, дикая отрасль, очень много контрафакта и махинаций. Например, выигрывается конкурс по очень низкой цене, а вместо заявленного импортного масла везут российское, перефасованное в брендированные бочки производителя. Подача заявок по масляному направлению приносила 20—40 тысяч рублей в месяц.
Максимум у меня получилось зарабатывать 48 тысяч рублей в месяц. Но обычно эти суммы меньше, минимум был 3 тысячи рублей — такие подработки больше утомляют, чем приносят пользу.
Доходы и расходы
Основная работа приносит мне 70 тысяч рублей каждый месяц плюс 10% от полученной прибыли. В 2015—2017 годах процент от прибыли был 400—600 тысяч рублей, а с 2018 года — от 900 тысяч до 1,2 миллиона рублей в год. Он выплачивается раз в год, после подведения итогов.
Сейчас у меня есть две подработки. Первая — это компания, поставляющая текстильные изделия для медицинских и социальных учреждений. Каждый день мне нужно подавать готовые 5—15 заявок , что я делаю с 17:00 до 18:00. Там мне платят 16 тысяч рублей каждый месяц, процента от побед нет, потому что я мало участвую в процессе исполнения и подготовки.
Вторая — это компания, которая занимается пуском нефтеперерабатывающих установок. В этой области открытых закупок очень мало, в основном это формирование заявки на закупки по приглашению организатора. Платят 12 500 Р .
Мы живем с женой и котом в двухкомнатной квартире, которую купили при участии наших родителей: они оплатили две трети из 4,75 млн рублей. Я взял для покупки квартиры в кредит 600 тысяч рублей, погасил его в 2017 году.
Три года назад мы ввели строгую систему ведения бюджета, когда есть только тысяча рублей в день, поэтому уже привыкли к разумному потреблению. Так мы избавились от старых привычек не считать расходы и не понимать, куда уходят деньги: внедрили таблицу трат Т—Ж и приложение в телефоне в повседневку.
Но когда жена стала видеть, что система трат работает и мы можем позволить себе намного больше, чем раньше, все встало на свои места. Например, раньше, когда мы хотели совершить покупку на 25 тысяч рублей и больше, приходилось искать способы это сделать. Сейчас, если вещь реально нужна, покупаем ее без ущерба для бюджета и в минимальный срок.
В феврале 2021 года мы ушли от правила «тысяча в день» — на такие деньги теперь не прожить. Сейчас на день жизни в среднем тратим 1400 Р — это продукты, общепит, вино, книги и прочие расходы. А до коронавируса сюда входили бы и развлечения.
На основные расходы у нас уходит примерно 30—40 тысяч в месяц. На спорт тратимся сезонно. Из подписок самая дорогая — «Окко» на Английскую премьер-лигу, она стоит 550 Р в месяц. Немало уходит на медицину: у меня железный тазобедренный сустав, а у жены — последствия укуса клеща, мы много тратим на процедуры, таблетки, прием у врачей по основным заболеваниям тоже дорогой.
Оставшиеся от основных трат деньги переводим на отдельный счет, с которого тратимся на крупные и средние расходы: отпуск, обслуживание машины, бытовую технику и тому подобные покупки. Пока плохо получается копить — сейчас там 70 000 Р .
На отпуск мы обычно тратим 150—250 тысяч. Самый запоминающийся был летом 2019 года — ездили на машине по Норвегии. Посетили множество красивых мест, смотровых площадок, добавили немного хайкинга, посетив пещеру и три горы. Лофотенские острова и полуостров Санья — это доступная дикая природа с необыкновенными пляжами и горами. На протяжении всего времени в Норвегии ты находишься в природе, охраняемой человеком, в гармонии. Эта страна показалась настолько комфортной для жизни, что теперь первым направлением при открытии границ будут норвежские горы. Этим летом планируем отпуск — поедем по России, хотим посмотреть природу южного Урала и ставшие знаменитыми башкирские Шиханы.
В октябре 2020 года я открыл ИИС, сейчас баланс — 4950 $. Каждый месяц кладу туда 200 $. В основном там акции компаний США, уравновешенные облигациями и ETF развивающихся стран. Максимальная доходность была в феврале-марте 2021 года, примерно 10%. Постоянно за портфелем не слежу, все же это не заработок, а сбережения.
Еще у нас есть кредитная карта с долгом 8 тысяч рублей, он время от времени гасится и снова образуется. Но жить без обременения кредитами — это первый шаг к спокойствию!
Финансовая цель
Я хочу прийти к финансовой независимости без ущерба настоящему дню, работая там, где мне хочется. Мне близко понятие финансовой независимости из книг «Манифест инвестора» и «Случайное блуждание на Уолл-Стрит». Для меня это значит быть уверенным, что я смогу сохранить уровень жизни в течение 2—3 лет , даже если потеряю работу или начну все с нуля на новом месте. Еще важны накопления на пенсию.
Пришел к этому, когда родители вышли на пенсию, не имея ничего, кроме квартиры и пенсии, — незабываемый опыт.
Я посмотрел на их пример и понял, что не хочу так же . До правила 4%, которые можно снимать со счета без ущерба для финансов, находясь на пенсии и не имея никаких доходов за исключением накоплений, нам еще очень далеко. Но цель именно такая.
По моим расчетам, пассивного дохода в тысячу долларов в месяц было бы достаточно — это минимальная сумма для комфортных условий жизни. Сейчас я завишу от зарплаты и активности на своей работе.
Будущее
Во время самоизоляции открыл для себя «Курсеру» — прошел там курс «Наука о счастье». Он бесплатный, состоит из простых и понятных вещей, которые нужно осознать и начать применять. Для меня это стало перезагрузкой. Я снова начал заниматься спортом, бороться с зависимостью от мобильного телефона, похудел, смог расставить приоритеты и научился идти к поставленным целям. Прошел курс в конце 2020 года — и жизнь пошла в иное русло.
Сейчас прохожу курс «Учимся учиться», он тоже бесплатный. А дальше планирую перейти к обучению в ИТ-сфере. В 2009—2010 годах несколько моих друзей открыли веб-студии по разработке сайтов, а потом и приложений. На последних курсах я подрабатывал у одного из них, и, как мне показалось, они пытались запрыгнуть в уже ушедший поезд. Но поезд оказался только отправляющимся, и сейчас, с началом покупки акций на бирже, мне стал интересен феномен FAANG и бум технологических компаний. Читая о производстве чипов, полупроводников, электромобилей и прочих инновационных производствах, я стал думать о переходе от приложений для развлечений к оснащению повседневной жизни высокими технологиями. И у меня сложилось мнение, что рынок еще не выдохся и остается двигателем прогресса.
Поэтому к 2023 году я хочу сменить профессию на ИТ-специальность. Этот план пока в разработке — коплю деньги и знания. Планирую эмигрировать из России в Прибалтику: не верю в политический курс и будущее этой страны как цивилизованного государства с равными правами для всех граждан.
Должностная инструкция специалиста по тендерам
1.1. Специалист по тендерам относится к категории специалистов.
1.2. На должность специалиста по тендерам назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование.
1.3. Специалист по тендерам назначается на должность и освобождается от нее приказом Генерального директора организации.
1.4. Специалист по тендерам должен знать:
§ Федеральные законы и другие законодательные нормативные акты, методические материалы по участию в тендерах;
§ Основные принципы и методы продвижения представляемой продукции на муниципальном и бюджетном рынках;
§ Специфику продвижения продукции на коммерческом рынке;
§ Площадки для проведения тендеров, открытых конкурсных торгов, электронных аукционов;
§ Правила ответов на запросы котировок, предложений
§ Методы работы со средствами массовой информации;
§ Основные технологические и конструктивные характеристики и потребительские свойства реализуемой продукции;
§ Основы ценообразования и ценовой политики;
§ Условия поставки, хранения и транспортировки продукции;
§ способы организации учета и составления отчетности о выполнении планов сбыта и реализации продукции;
§ Порядок предоставления организационно-распорядительных и иных документов для участия в конкурсах;
§ Правила внутреннего трудового распорядка;
§ Правила и нормы охраны труда;
§ Этику делового общения.
1.5. Специалист по тендерам в своей деятельности руководствуется настоящей Должностной Инструкцией.
1.6. Специалист по тендерам подчиняется непосредственно Генеральному директору.
1.7. На время отсутствия Специалиста по тендерам его обязанности выполняет лицо, назначенное приказом Генерального директора. Это лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность согласно настоящей инструкции.
1.8. Осуществлять мониторинг специализированных сайтов, торговых площадок по объявлению государственных и коммерческих открытых конкурсов, тендеров, электронных аукционов.
1.9. Оценивать экономическую целесообразность участия в торгах, по результатам подготавливать информацию и материалы для принятия решения об участии в торгах.
1.10. Запрашивать необходимую конкурсную документацию, изучать её требования. При необходимости запрашивать разъяснения и учитывать изменения в конкурсной документации.
1.11. Оперативно подготавливать полный пакет документов.
1.12. Взаимодействовать с менеджерами и руководителями отделов по специфике и ценообразованию предлагаемой продукции и технической части заявок.
1.13. Анализировать техническую часть заявок на соответствие действующему законодательству (ФЗ-94).
1.14. Оформлять конкурсные заявки.
1.15. Вести переговоры и переписку с организаторами конкурсов.
1.16. Одновременно вести несколько проектов.
1.17. Своевременно предоставлять всю необходимую информацию об условиях поставки, гарантии, сертификатах.
1.18. Заключать договоры, контракты.
1.19. При необходимости присутствовать на аукционах от лица компании, при процедурах вскрытия заявок, составлять жалобы в ФАС России и его территориальные органы, представлять интересы компании при рассмотрении указанных жалоб.
1.20. При необходимости отслеживать возврат денежных средств, внесённых в качестве обеспечений заявок.
1.21. Вести установленную отчетность.
Специалист по тендерам имеет право:
2.1. Запрашивать у руководителей структурных подразделений компании, специалистов и иных работников информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.
2.2. В необходимых случаях представлять организацию в отношениях с другими организациями в целях оперативного решения вопросов производственно-хозяйственной деятельности, входящих в его компетенцию.
4.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей Инструкцией, — в соответствии с действующим трудовым законодательством.
4.2.За правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, — в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством.
4.3.За причинение материального ущерба – в соответствии с действующим законодательством.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Настоящая должностная инструкция сообщается Специалисту по тендерам под расписку. Один экземпляр инструкции хранится в личном деле работника.
Менеджер по тендерам: квалификация и основные функции
Все чаще можно встретить новые вакансии, о которых мало что известно. Встречаются и такие, о которых даже не приходилось ранее слышать. Одной из таких должностей является менеджер по тендерам.
Интересный момент заключается в том, что такой специальности нет ни в одном вузе нашей страны, а специалисты уже требуются.
Что это за работа?
Для начала стоит разобраться с понятием тендера, чтобы в дальнейшем не возникало вопросов. Тендер или конкурс может трактоваться по-разному, но суть понятия от этого не меняется. Такие конкурсы позволяют компаниям вести между собой конкурентную борьбу за возможность оказывать услуги или поставлять товары государственному заказчику. Один выигранный тендер может обеспечить всю фирму работой на несколько лет вперед. Потому тендеры всегда являются «лакомым куском» для любой организации, а вокруг них всегда присутствует ажиотаж.
Чтобы выиграть конкурс, недостаточно просто подать заявку и предложить самые выгодные условия. Потребуется учесть много факторов, обработать большое количество информации, подготовить пакет документов, а также выполнить много другой, не менее значимой работы. Всем этим занимается менеджер по тендерам. Большие организации могут позволить себе организовывать тендерные отделы, в которых каждый из сотрудников отвечает за конкретную часть работы.
Квалификация
Обучение на менеджера по тендерам не проводится ни в одном учебном заведении. Лишь в Московском государственном областном университете стартовала программа подготовки бакалавров в сфере закупок на государственном и муниципальном уровне.
К специалисту на должность тендер-менеджера предъявляются следующие требования:
- высшее образование в области экономики или юриспруденции;
- опыт минимум 3 года в сфере публичных заказов;
- владение законодательной базой;
- знание иностранных языков приветствуется, поскольку открывает возможности участия в международных конкурсах.
Формирование заработной платы может проводиться двумя способами.
- Оклад в первую очередь удобен работодателю. А также этот вариант подойдет специалисту без опыта.
- Ставка и процент с полученной прибыли — вариант, который устроит энергичного и опытного сотрудника, стремящегося к достижению успеха.
Уровень дохода менеджера по тендерам будет находиться в прямой зависимости от ряда факторов, среди которых важное место занимают профессионализм и опыт сотрудника, потенциал и нацеленность на результат, специфика компании. Крупные фирмы, которые постоянно участвуют в тендерах, готовы предложить такому специалисту зарплату в 100 тыс. рублей, но объем работы и ответственность здесь будут соответствующими.
Функции
Менеджер по тендерам должен заниматься представлением своей фирмы на рынке государственных заказов. Эта задача является многосоставной и сложной, она складывается из многих этапов:
- подготовка процедуры предоставления или получения тендера на формальном и юридическом уровнях;
- контроль оценки стоимости предмета заказа;
- формирование сметы;
- соблюдение распоряжения совета директоров/руководителя;
- разработка проектов спецификации условий тендера;
- проведение деловых переговоров.
Чтобы выиграть тендер, недостаточно сделать самое выгодное предложение. Предприятие должно полностью соответствовать заявленным требованиям.
Должностная инструкция
Как будет выглядеть должностная инструкция тендер-менеджера, зависит от важного момента – кого будет представлять менеджер: заказчика или претендента на конкурс.
Если специалист работает на компанию-заказчика, то его должностная инструкция будет состоять из следующих пунктов:
- оформление требований;
- прием заявок, их анализ и отбор;
- оценка рентабельности сотрудничества с каждым претендентом;
- выбор оптимального исполнителя;
- информирование руководства об отклоненных офертах;
- аннулирование конкурса при отсутствии достойных предложений;
- взаимодействие с бухгалтерским отделом;
- ведение документальной части работы.
Должностная инструкция тендер-менеджера, который представляет исполнителя, выглядит следующим образом:
- отслеживание возможностей;
- оформление комплектов документов;
- контроль соответствия предложения относительно требованиям заказчика;
- отслеживание соблюдения сроков и выполнения условий по каждому тендеру;
- контроль ценовой политики.
Личные качества и навыки
Стать хорошим менеджером по тендерам непросто, не каждому это под силу. Здесь, можно сказать, что таким специалистом нужно родиться. Рассмотрим, что же входит в обязанности менеджера по тендерам, каким должен быть этот специалист, что должен уметь и знать.
Источник https://journal.tinkoff.ru/goszakupki-specialist/
Источник https://hr-portal.ru/doki/dolzhnostnaya-instrukciya-specialista-po-tenderam
Источник https://vplate.ru/menedzher/po-tenderam/