Инвестиции в области НИОКР, Место НИОКР в инновационном процессе — Управление проектами в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР)

 

Инвестиции в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Затраты на научно-исследовательские и опытно конструкторские работы, НИОКР (research & development, R&D) — это основной компонент общего объема затрат на производство высокотехнологичных продуктов.

Например, компания Airbus планирует выделить $12 млрд на разработку новой модели само- лета-гиганта модели «A380». Компании, действующие в компьютерной и фармацевтической отраслях промышленности, а также в индустрии полупроводников, тоже выделяют большие средства на проведение научно-исследо- вательских и опытно-конструкторских работ, чтобы поддерживать свою конкурентоспособность. Из-за таких высоких начальных издержек другие компании не решаются конкурировать с признанными лидерами в этих отраслях. Следовательно, компания, которая приступает к разработке и внедрению нового продукта на рынок, получает преимущество первого шага.

Компании, заблаговременно инвестирующие средства в разработку новых продуктов и получающие в результате этого преимущество первого шага, имеют возможность занять господствующее положение на рынке. Согласно теории глобальной стратегической конкуренции, торговые потоки на международном рынке формируются в зависимости от того, какие компании вкладывают необходимые средства в НИОКР. Почему Евросоюз стал крупным экспортером коммерческих воздушных транспортных средств? Потому что компания Airbus является одной из немногих компаний данного профиля, готовых вкладывать большие суммы денег в разработку новых моделей самолетов, а также потому, что штаб-квартира компании расположена в Европе. Голландские компании также сделали крупные инвестиции в новые технологии, чтобы поддерживать свое лидирующее положение на мировом рынке цветов.

Компании, осуществляющие сбыт своей продукции на больших сегментах внутреннего рынка, имеют возможность более оперативно получать большое количество информации по каналам обратной связи с потребителями.

Именно поэтому такие компании обладают преимуществами перед своими иностранными конкурентами на рынках товаров, производство которых основано на использовании высоких технологий. Обратная связь с потребителями позволяет таким компаниям вносить необходимые коррективы в конструкцию изделий еще на стадии НИОКР, что позволяет им лучше удовлетворять нужды отечественных потребителей. Впоследствии этот опыт может бьгть использован для удовлетворения нужд иностранных потребителей. Например, такие американские производители сельскохозяйственных химических препаратов, как компании Monsanto и Eli Lilly, имеют преимущества перед японскими конкурирующими фирмами в сфере разработки пестицидов, используемых в процессе выращивания сои, поскольку американский рынок сбыта таких пестицидов намного больше японского рынка аналогичной продукции. Опыт, полученный этими компаниями на американском рынке пестицидов, может быть использован для удовлетворения нужд японских фермеров.

rnПолучение экономии от масштаба или от диверсификации деятельности

Экономия от расширения масштабов производства или экономия от диверсификации производства предоставляет компаниям возможность достижения устойчивых конкурентных преимуществ на международном рынке. Экономия от масштаба имеет место в случае, когда средний объем издержек на производство продукта снижается по мере увеличения количества единиц продукции, выпущенных одной компанией. Экономия от диверсификации деятельности имеет место в случае, когда средний объем издержек на производство продукта снижается по мере увеличения количества различных продуктов, выпускаемых в рамках одной компании. Экономия от масштаба или от диверсификации деятельности позволяет компаниям обеспечить достаточно низкие средние издержки на производство одной единицы продукции, что дает им преимущества перед конкурентами, действующими на мировом рынке. Оба типа экономии имеют также большое значение для компаний, занимающихся розничной торговлей посредством электронной коммерции.

Например, компания Amazon.com вложила громадные средства в разработку собственного web-сайта и создание клиентской базы. Поскольку большую часть этих расходов можно отнести к разряду фиксированных затрат, средний объем издержек компании в расчете на одну торговую сделку сокращается по мере увеличения объема сбыта. В поисках получения экономии от масштаба на основании увеличения товарооборота компания Amazon.com осуществляет в последнее время расширение своей сферы деятельности на международном рынке. Кроме того, включение дополнительной линии продуктов в систему сбыта через web-сайт компании требует относительно небольшого объема издержек. Таким образом, компания расширила ассортимент реализуемой продукции и помимо книг начала продавать компакт-диски и видеокассеты, чтобы получить экономию от диверсификации продаж.

Использование возможностей, обеспечиваемых кривой опыта

Еще один источник получения той или иной компанией преимуществ в международной торговле — это использование возможностей, обеспечиваемых кривой повышения производительности по мере приобретения опыта в производстве того или иного продукта. В некоторых случаях сокращение объема затрат на производство продукта имеет место в случае, когда компания приобретает больше опыта в изготовлении этого продукта. Кривые опыта могут иметь настолько большое значение, что иногда именно они определяют характер конкурентной борьбы в рамках той или иной отрасли. Например, в компаниях по производству полупроводниковых интегральных схем вполне обычным фактом является сокращение затрат на производство одной единицы продукции на 25-30% при каждом удвоении общего объема производства интегральных схем. Любая компания, стремящаяся обеспечить низкий уровень издержек производства при выпуске интегральных схем массового спроса (таких как микросхемы памяти емкостью 64 Мб), может достигнуть этой цели только при наличии большего опыта в производстве продукции такого типа по сравнению с конкурентами. Как американские, так и азиатские производители интегральных схем во многих случаях назначают на свою продукцию цены, не превышающие те-

кущих затрат на ее производство.

Целью такого подхода к ценообразованию является обеспечение товарооборота продукции, который позволил бы накопить необходимый опыт в ее производстве. Полученный опыт, в свою очередь, позволяет этим производителям сокращать издержки производства в дальнейшем. Использование передовых технологий в производственных процессах, а также агрессивные стратегии сбыта, ориентированные на снижение цен, позволяют азиатским производителям интегральных схем (например, компании Samsung) занимать господствующее положение в сфере производства дешевых, унифицированных полупроводниковых интегральных схем. Аналогичным образом американские компании по производству полупроводниковых интегральных схем (например, Intel и Advanced Micro Devices) используют возможности, предоставляемые кривой опыта, для сохранения своего лидирующего положения в производстве более дорогостоящих, патентованных интегральных схем (таких как «Pentium 4» и «Athlon»), которые являются «мозгом» микрокомпьютеров нового поколения.

Теория конкурентных преимуществ стран (theory of national competitive advantage), разработанная профессором Гарвардской школы бизнеса Майклом Портером (Michael Porter), — это самая современная теория международной торговли. По мнению Майкла Портера, успех в международной торговле обеспечивается взаимодействием четырех элементов, характерных для конкретной страны и для конкретной компании: наличие факторов производства; уровень потребительского спроса; смежные и вспомогательные отрасли; стратегия компании, ее организационная структура и уровень конкуренции. Как показано на рис. 2.1.5., Майкл Портер представляет эти элементы в виде вершин ромба.

Совокупность факторов производства. Конкурентоспособность страны на международном рынке в значительной степени зависит от совокупности факторов производства, которыми эта страна располагает. Совокупность факторов производства является также центральным элементом теории Хекшера Олина, однако Майкл Портер расширил диапазон этих факторов. Помимо земли, труда и капитала Портер включил в эту совокупность более современные факторы производства, такие как уровень образования работников и качество инфраструктуры страны.

В своих работах Майкл Портер подчеркивает роль процесса формирования совокупности факторов производства посредством профессиональной подготовки работников, проведения научно-исследо- вательских работ по разработке новых продуктов, а также использования новых идей и инновационных технологий.

Рис. 2.1.5. Ромб Портера, отображающий схему формирования конкурентных преимуществ страны

Уровень потребительского спроса. Существование развитой клиентской базы, состоящей из большого количества отечественных потребителей, во многих случаях стимулирует разработку и распределение новых продуктов в процессе борьбы компаний за господство на отечественном рынке. С другой стороны, удовлетворяя нужды отечественных потребителей, компании продолжают разрабатывать новые продукты и совершенствовать их, что, в свою очередь, позволяет расширить сбыт этих продуктов на рынки зарубежных стран. Таким образом, компания, которая первой выпустила новый продукт, может опередить также и иностранные конкурирующие фирмы, занимающиеся производством аналогичной продукции. Например, японским производителям бытовой электроники удается сохранять за собой конкурентные преимущества на международном рынке благодаря готовности японских потребителей, принадлежащих к обеспеченному среднему классу, покупать самые последние модели изделий, выпускаемых компаниями Sony, Toshiba и Matsushita. Новые модели записывающих японских видеокамер, телевизоров с большими экранами и DVD-плееров сначала проходят опробование на рынке Японии, после чего начинается их продажа потребителям в странах Европы и Северной Америки, среди которых на этот момент также появляется спрос на эти модели. Аналогичный процесс происходит и в электронной торговле через Интернет. Стремительное распространение Интернета среди потребителей и компаний в странах Северной Америки формирует благоприятные условия, позволяющие таким компаниям, как eBay и Amazon.com, разрабатывать новые продукты и быстро приспосабливать их к нуждам как отечественных, так и зарубежных потребителей.

Смежные и вспомогательные отрасли.

Появление нового промышленного предприятия во многих случаях стимулирует развитие местных компаний- поставщиков, которые стремятся удовлетворять нужды этого предприятия в сфере производства, маркетинга и распределения продукции, которую оно выпускает. Расположение промышленного предприятия в непосредственной близости от поставщиков позволяет ему пользоваться преимуществами более удобных способов взаимодействия с поставщиками, а также обмениваться с ними новыми идеями и соображениями относительно сокращения издержек производства. Конкурентная борьба между поставщиками исходных ресурсов приводит к снижению цен на продукцию, повышению ее качества, а также к использованию новых технологий на рынке исходных ресурсов, что, в свою очередь, повышает конкурентоспособность нового промышленного предприятия на международном рынке. Например, в приведенном выше примере с компанией Apple первый революционный персональный компьютер этой компании был собран в середине 70-х гг. в гараже Стива Джобса в Калифорнии. По мере стремительного повышения спроса на персональные компьютеры компании- поставщики начали размещать свои мощности в Силиконовой долине, чтобы быть поближе к компании Apple и другим производителям персональных ЭВМ. Наличие развитой сети поставщиков программного обеспечения, накопителей на магнитных дисках и компьютерных интегральных схем в Силиконовой долине еще больше укрепило конкурентные преимущества калифорнийских производителей персональных компьютеров на мировом рынке.

Стратегій компании, ее организационная структура и уровень конкуренции

Условия ведения бизнеса на отечественном рынке определяют способность компании успешно конкурировать на международном рынке. Для того, чтобы устоять в жесткой конкурентной борьбе на отечественном рынке, компания должна постоянно направлять свои усилия на сокращение издержек производства, повышение уровня качества изделий, производительности труда, а также на разработку новых продуктов. Компании, которые смогли пройти такое испытание, в большинстве случаев способны выдержать конкуренцию и на международном рынке. Более того, большая часть инвестиций, вложенных компанией на отечественном рынке (например, инвестиции в НИОКР, управление качеством, формирование бренда и подготовку работников), может быть распространена на иностранные рынки при низком уровне требуемых при этом затрат. Такие компании имеют конкурентные преимущества при расширении сбыта своей продукции на зарубежные рынки. Так, согласно теории Портера, жесткая конкуренция на отечественных рынках способствовала успеху японских компаний по выпуску автомобилей и бытовой электроники, а также американских компаний по производству персональных компьютеров, на международном рынке. rnПо мнению Майкла Портера, государственная политика также может оказывать определенное влияние на формирование стратегии международной торговли, которой придерживается компания. В качестве примера можно рассмотреть немецкий рынок сбыта автомобилей. В Германии имеет место очень высокий уровень затрат на рабочую силу, поэтому немецким производителям автомобилей достаточно трудно выдерживать ценовую конкуренцию на международном рынке. С другой стороны, как известно большинству автомобилистов, на многих участках знаменитых немецких автобанов нет ограничений на скорость передвижения. Поэтому немецкие автомобилестроительные компании, такие как Daimler-Benz, Porsche и BMW, избрали путь получения конкурентных преимуществ на международном рынке на основании улучшенного качества своих автомобилей и обеспечения высоких эксплуатационных характеристик

посредством разработки ходовой части, двигателей, тормозных систем и подвесок, которые выдерживали бы передвижение на больших скоростях. Следовательно, эти компании занимают лидирующее положение на международном рынке качественных автомобилей с высокими эксплуатационными характеристиками. Еще одним примером этого явления является выход компании Nokia на лидирующие позиции на мировом рынке на базе географических особенностей Финляндии — страны, в которой расположена компания.

Теория Портера — это смешанная теория: она сочетает в себе элементы классических теорий, в которых основное внимание уделяется совокупным факторам производства страны, и элементы современных теорий, ориентированных на деятельность отдельных компаний. Страны (или их правительства) играют важнейшую роль в формировании среды ведения бизнеса, которая может либо содействовать, либо препятствовать способности компаний вести конкурентную борьбу на международном рынке. С другой стороны, компании — это те субъекты экономической деятельности, которые принимают фактическое участие в международной торговле. Некоторые компании добиваются успеха на международном рынке; другим это не удается. Компании Porsche, Daimler- Benz и BMW успешно воспользовались возможностью, предоставленной им решением правительства Германии снять ограничения на скорость передвижения на автомагистралях страны, что позволило этим компаниям занять сегмент рынка сбыта автомобилей с высокими эксплуатационными характеристиками. Напротив, такие немецкие производители автомобилей, как Volkswagen и Opel, предпочли сфокусировать свое внимание на удовлетворении нужд потребителей из среднего класса, ограничивая тем самым свои возможности в плане конкуренции на международном рынке.

Обобщив изложенный выше материал, можно сделать вывод о том, что ни одна из теорий международной торговли не позволяет получить исчерпывающий анализ торговых потоков между разными странами. Классические теории полезны для описания механизмов межотраслевой торговли однородными, недифференцированными продуктами, такими как сельскохозяйственная продукция, сырье и обработанные материалы, например, сталь и алюминий. Современные теории помогают понять процесс внутриотраслевой торговли неоднородными, дифференцированными товарами: телевизоры «Sony», бульдозеры «Caterpillar»; сбыт многих товаров этой категории основывается на репутации торговой марки. Теория национальных конкуретных преимуществ, разработанная Майклом Портером, представляет собой обобщение многих аспектов существующих теорий, ориентированных как на торговлю между странами, так и на деятельность отдельных компаний.

Инвестиции в области НИОКР

Инвестиции в области НИОКР являются особым видом инвестиционной деятельности. Это обуславливается большим объемом этих инвестиций, сложностью прогнозирования результатов на начальном этапе проекта и рядом требований, которые предъявляются к компаниям, проводящим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Место НИОКР в инновационном процессе

Научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские разработки являются составной частью инновационного процесса.

«Инновационный процесс — параллельно-последовательное осуществление научно-исследовательской, научно-технической, инновационной, производственной деятельности и маркетинга» Гритченко В.В. «Инновационный менеджмент. Управление НИОКР». Учебное пособие — Москва: МАИ, 2004. .

Научно-исследовательская деятельность направлена на получение, распространение и применение новых знаний посредством проведения фундаментальных исследований (экспериментальных и теоретических, нацеленных на изучение закономерностей) и прикладных научных исследований (научной деятельности, направленной на практические результаты и конкретные задачи)

«Научно-техническая деятельность имеет целью получение, распространение и применение новых знаний в сфере решения технологических, инженерных, экономических, социальных и гуманитарных проблем, обеспечение функционирования науки, техники и производства как единой системы» 2 Гритченко В.В. «Инновационный менеджмент. Управление НИОКР». Учебное пособие — Москва: МАИ, 2004. .

Инновационная деятельность нацелена на использование результатов научных исследований на практике для удовлетворения потребностей в том или ином продукте, либо усовершенствования и модификации качеств уже имеющегося продукта фирмы. Также изменениям может подвергаться способ производства и повышение качества обслуживания потребителей. Именно внедрение результатов научно-технического прогресса позволяет фирме заполучить конкурентное преимущество на рынке, однако многие руководители считают затраты на НИОКР слишком большими и зачастую неоправданными. Стоит отметить, что в такой ситуации важен размер компании и стратегическое видение бизнеса руководством — прогнозирование результатов НИОКР.

Существует множество определений инновационного процесса. Например, М.В. Грачева разделяет понятия новшества и инновации. «Под новшеством (новацией) понимается новый порядок, новый обычай, новый метод, изобретение, новое явление, открытие. Практическое использование новшества с момента технологического освоения производства и масштабного распространения в качестве новых продуктов и услуг называется нововведением (инновацией). М.В. Грачева, С.Ю. Ляпина. «Управление рисками в инновационной деятельности». М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. » В пособии В.В. Гритченко даётся следующее определение инновационного процесса: инновационный процесс — комплексный процесс, проявляющийся через осуществление многих отдельных инновационных проектов». Также интересным является определение инновации, приводящееся в Концепции инновационной политики РФ: «Инновация (нововведение) — конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности». Однако все определения имеют общий смысл — имеется новшество, которое воплощается в жизнь и получается новый товар/технология и т.д., что и является непосредственно инновацией.

«Инновационный процесс в общем виде означает последовательность перехода от идеи возможного нововведения до создания, продажи и диффузии этого нововведения» В.Л. Попов. «Управление инновационными проектами». М.: ИНФРА-М, 2007. . Инновационный процесс можно подразделить на два этапа: непосредственно создание новации (научная и научно-техническая деятельность, включающая в себя научно-исследовательские работы, прикладные научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские работы) и ее коммерциализация (маркетинг, производство, продажа). Теперь немного о каждой из перечисленных работ. Сначала речь пойдёт о фундаментальных научно-исследовательских работах. Зарождение инновационной идеи и возможность использования новых научных результатов происходят на этапе фундаментальных и поисковых исследований и разработок. Процесс создания и освоения новой техники начинается с фундаментальных научно-исследовательских работ, направленных на получение новых научных знаний и выявление наиболее существенных закономерностей. Такие исследования делятся на теоретические и поисковые. Результаты теоретических исследований, проводимых в академических институтах, проявляются в научных открытиях, обосновании новых понятий и представлений, создании новых теорий. К поисковым относятся исследования, задачей которых является открытие новых принципов создания идей и технологий. Поисковые исследования проводятся как в академических институтах и вузах, так и в крупных научно-технических организациях промышленности высококвалифицированным научным персоналом. Приоритетное значение фундаментальной науки в развитии инновационных процессов определяется тем, что она выступает в качестве генератора идей, открывает пути в новые области знания. Завершаются поисковые работы обоснованием и экспериментальной проверкой новых методов удовлетворения общественных потребностей. Они финансируются за счет государственного и отраслевых бюджетов, по их завершении достигаются оформленные юридически и документально научные результаты.

Главной целью прикладных научно-исследовательских работ является определение количественных характеристик новых методов, подходов, нестандартных существующих конструкторско-технологических решений. Они чаще всего проводятся для исследования возможностей продуктов или технологий в конкретных условиях. Исполнителями таких исследований являются академические институты, отраслевые инновационные подразделения (проектные институты, лаборатории, научно-исследовательские сектора вузов, государственные и коммерческие научно-технические центры). В зависимости от сложности инновационного проекта (разработки и освоения нового вида продукции) задачи, решаемые на предварительном этапе инновационной деятельности, могут быть достаточно разнообразны. В частности, при разработке и освоении крупных инновационных проектов осуществляются системная интеграция результатов НИР, проводимых в разное время различными коллективами, отладка и доработка как отдельных подсистем, так и технологий в целом. Такие исследования финансируются из государственного бюджета, за счет средств заказчиков, инновационных фондов, бюджетов технопарков, грантов и т.п. Финансирование в большинстве случаев имеет целевой характер. Опытно-конструкторские работы, создание опытного образца и выпуск пилотной партии сопряжены с различными рисками. Их выполнение связано с высокой вероятностью получения отрицательных результатов и потерей вложенных средств в проведение прикладных НИР. Результатом прикладных НИР являются оформленные документально и юридически принципы, технологии, обоснования применимости материалов или конструкций в данных условиях, методы исследования рынка. Прикладные НИР, выполненные по заказам, часто завершаются техническим заданием на опытно-конструкторские работы по созданию новых объектов.

Этап опытно-конструкторских и проектно-конструкторских работ связан с конкретной разработкой нового вида продукции. Он включает эскизно-техническое проектирование, выпуск рабочей конструкторской документации, изготовление и испытание опытных образцов. «Под опытно-конструкторскими работами (ОКР) понимается применение результатов прикладных исследований для создания (модернизации, усовершенствования) образцов новой техники, материалов, технологий, ОКР является завершающей стадией научных исследований, своеобразный переход от лабораторных условий и экспериментального производства к промышленному производству. К ОКР относятся: разработка идей и вариантов нового объекта; разработка определенной конструкции инженерного объекта или технической системы (конструкторские работы); разработка технологических процессов создания нового объекта; изготовление и испытание опытного образца. » В.Л. Попов. «Управление инновационными проектами». М.: ИНФРА-М, 2007. . Исполнителями ОКР зачастую являются проектно-конструкторские бюро или экспериментальные цехи предприятий и организаций. Финансирование ОКР осуществляется за счет собственных средств предприятий, заемных средств (кредиты) и средств заказчиков. Важно отметить, что заказчиками могут быть частные лица, предприятия, отрасли, государственные органы любого уровня. Результатом ОКР является опытный образец новой продукции с полным комплексом соответствующей документации.

Практическая реализация результатов инновационной деятельности осуществляется на рыночном этапе (этап коммерциализации). «Стадия промышленного производства включает два этапа, идущих параллельно — непосредственное производство материализованных достижений научно-технических разработок в масштабах, определяемых запросами потребителя и доведение этой продукции до потребителя» В.Л. Попов. «Управление инновационными проектами». М.: ИНФРА-М, 2007. . Любой продукт проходит стадии внедрения на рынок, роста продаж (расширение рынка), замедления роста и стабилизации объема продаж (зрелость продукта), снижения темпов продаж и ухода продукта с рынка. За созданием инноваций следуют их использование конечными потребителями с предоставлением услуг, обеспечение безаварийной работы, а также необходимая ликвидация устаревшего и создание вместо него нового производства.

Таким образом, «основополагающим этапом инновационного процесса являются этапы научных исследований и опытно-конструкторской разработки, так как они обуславливают ценность научных результатов.

«Неустраненная ошибка на стадии НИР «стоимостью» всего в один рубль оборачивается десятью рублями на этапе конструирования, «сотней» — при изготовлении опытного образца и «тысячей’ — в процессе его освоения и эксплуатации» Гритченко В.В. «Инновационный менеджмент. Управление НИОКР». Учебное пособие — Москва: МАИ, 2004.

Государственные инвестиции в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки как инструмент регионального экономического развития Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Соломатин Александр Васильевич

Последнее десятилетие теория экзогенного роста преподносила различия в знаниях, которыми владеют регионы, в качестве объяснения почти неизменной разницы в их благосостоянии, и предлагала соответствующее решение этой проблемы. Данная теория внесла существенный вклад в политику, но особенно сильно она повлияла на Европейскую Комиссию, вследствие чего было принято решение резко увеличить долю структурных средств (денег, используемых для экономической сходимости регионов), направленных на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Однако статистические данные показывают слабую взаимосвязь между расходами на научные разработки и ускорением экономического роста , особенно если речь идет о бедных регионах Европейского союза. В частности, результаты исследований показывают, что программы инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки могут привести к различным результатам. Целью данной работы является выявить причины этих различий.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Соломатин Александр Васильевич

Долгосрочное кредитование и проектное финансирование банками с государственным участием НИОКР финансовых инноваций

PUBLIC INVESTMENT IN RESEARCH AND DEVELOPMENT AS A TOOL FOR REGIONAL ECONOMIC DEVELOPMENT

The last decade of the theory of exogenous growth were presented by differences in knowledge, held by the regions, in an explanation almost unchanged difference in their well-being, and propose appropriate solution to this problem. This theory has made a significant contribution to the policy, but especially much she influenced the European Commission as a result it was decided to drastically increase the share of structural funds (money used for economic convergence regions) aimed at scientific research and experimental development. However, statistics show a weak relationship between research and development expenditure and economic growth, especially when it comes to the poorest regions of the European Union. In particular, the research results show that research and development investment program may lead to different results. The aim of this work is to identify the reasons for these differences.

Текст научной работы на тему «Государственные инвестиции в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки как инструмент регионального экономического развития»

АВ. Соломатин ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В НАУЧНО-

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ РАЗРАБОТКИ КАК ИНСТРУМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Аннотация. Последнее десятилетие теория экзогенного роста преподносила различия в знаниях, которыми владеют регионы, в качестве объяснения почти неизменной разницы в их благосостоянии, и предлагала соответствующее решение этой проблемы. Данная теория внесла существенный вклад в политику, но особенно сильно она повлияла на Европейскую Комиссию, вследствие чего было принято решение резко увеличить долю структурных средств (денег, используемых для экономической сходимости регионов), направленных на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Однако статистические данные показывают слабую взаимосвязь между расходами на научные разработки и ускорением экономического роста, особенно если речь идет о бедных регионах Европейского союза. В частности, результаты исследований показывают, что программы инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки могут привести к различным результатам. Целью данной работы является выявить причины этих различий.

Ключевые слова: экономический рост, инвестиции, фонд, инструмент, стратегия, инновации.

Aieksandr ^omatin PUBLIC INVESTMENT IN RESEARCH

AND DEVELOPMENT AS A TOOL FOR REGIONAL ECONOMIC DEVELOPMENT

Annotation. The last decade of the theory of exogenous growth were presented by differences in knowledge, held by the regions, in an explanation almost unchanged difference in their well-being, and propose appropriate solution to this problem. This theory has made a significant contribution to the policy, but especially much she influenced the European Commission as a result it was decided to drastically increase the share of structural funds (money used for economic convergence regions) aimed at scientific research and experimental development. However, statistics show a weak relationship between research and development expenditure and economic growth, especially when it comes to the poorest regions of the European Union. In particular, the research results show that research and development investment program may lead to different results. The aim of this work is to identify the reasons for these differences. Keywords: economic growth, investment, fund, tools, strategy, innovation.

В течение последних 15 лет инновации стали важнейшим приоритетом в политэкономических стратегиях стран, находящихся на разных этапах развития, а также получили поддержку практически всех участников политического процесса. Однако статистика противоречит столь позитивному консенсусу — увеличение благосостояния экономики и общества не всегда оправдывало изначальные ожидания при инвестировании в инновации, да и экономические изменения, основанные на новейших технологиях, не всегда оказывали позитивное влияние на экономический результат.

В основе большинства политик регионального развития лежит теория эндогенного роста, которая, как утверждается, объясняет почти неизменную разницу в благосостоянии стран и предлагает эффективный способ ее устранения. Согласно данной теории, знания не могут абсолютно свободно перемещаться между регионами и разница в концентрации знаний в дальнейшем определяет постоянную разницу в производительности в этих регионах. В связи с этим сходимость благосостояния стран не произойдет, если правительства наименее развитых регионов не будут активно инвестировать в наукоемкие активы [2].

© Соломатин А.В., 2015

Развитие отраслевого и регионального управления

Данная теория внесла существенный вклад в политику многих стран. Однако особенно сильное влияние она оказала на Европейский союз (ЕС): в Лиссабонской стратегии и ее политических целях для периодов 2000-2010 и 2010-2020 гг. акцент был сделан именно на знаниях; Европейская комиссия (ЕК) увеличила инвестиции в научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР); еще более заметным стал переход к новой иновационно-ориентированной структуре бюджетов структурных фондов, которые финансируют политику сплочения ЕС, основной целью которой является сокращение различий в экономическом благосостоянии среди стран ЕС. На данный момент ЕК через структурные фонды и программы потратила 140 млрд евро на НИОКР и на инновации в целом. Из этой суммы 70 млрд евро [2] было специально выделено на программы, осуществляемые в наименее развитых европейских регионах, с целью максимального раскрытия их экономического потенциала. Сумма инвестиций удвоится, если принимать во внимание софинансирова-ние, которое были обязаны предоставить бенефициары программ — национальные государственные и частные структуры.

Однако, несмотря на ожидания, результаты инвестиций так и не были систематически изложены ЕК и членам ЕС, а сроки для достижения конкретных целей стратегии так и не были сформулированы. При этом в Европе, да и во всем остальном мире, ожидания, которые формируются благодаря теории эндогенного роста, редко ставятся под сомнение. То, что генерация новых знаний приводит к увеличению благосостояния, воспринимается политиками и обществом как само собой разумеющееся, и поэтому редко кто-то отчитывается о потенциальных/реальных результатах соответствующих программ до, во время или после их реализации. Академическая литература по данному вопросу в большинстве своем фокусируется на условиях, которые влияют на склонность государств инвестировать в НИОКР или на общем воздействии национальных и региональных инновационных политик и в особенности на их воздействие на склонность представителей частного сектора также инвестировать в НИОКР. Очень мало было сделано для того, чтобы осознать, что инвестиции в НИОКР могут привести к кардинально разным результатам в зависимости от финансируемой индустрии, типа инвестиций и ответственного лица. Кроме того, недостаточно подробно рассматриваются сами параметры, которые приводят к разнице результатов подобных инвестиций, в то время как существуют убедительные доказательства того, что один евро, потраченный на исследования, в той или иной ситуации может дать совершенно разные результаты.

Парадокс заключается в том, что статистические данные не подтверждают ожидания международных организаций (особенно ЕС), которые были сформированы теорией эндогенного роста: не существует значимой взаимосвязи между увеличением расходов на НИОКР в странах/регионах ЕС и ускорением их экономического роста. Взаимосвязь становится еще менее значимой, если речь идет о самых неразвитых странах ЕС. Выясняется, что расходы на НИОКР являются необходимым, но недостаточным условием для того, чтобы неразвитые страны достигли хотя бы средних по ЕС экономических показателей. Исходя из имеющихся данных можно утверждать, что инвестиционные программы в НИОКР могут демонстрировать разную степень эффективности.

Существует два вопроса, которые в течение некоторого времени доминировали в европейских повестках национального и регионального развития. Первый вопрос — стоит ли тратить деньги налогоплательщиков на реализацию программ НИОКР в качестве механизма регионального развития, и если стоит, то когда. Второй вопрос — оправдано ли существенное увеличение инвестиций, направляемых ЕС на программы НИОКР в наименее развитые регионы, и при каких условиях инвестиции структурных фондов в исследования способствуют сокращению различий в экономическом благосостоянии среди европейских регионов.

Для того, чтобы найти ответы на данные вопросы, на наш взгляд, необходимо следующее. Во-первых, необходимо протестировать, действительно ли больший потенциал государственных про-

грамм НИОКР для стимулирования экономического роста в наименее развитых регионах взаимосвязан с более концентрированным распределением имеющихся ресурсов по секторам экономики, академическим областям, географическим территориям и типам получателей. Это, в свою очередь, может способствовать тому, что изначальные государственные инвестиции будут стимулировать дальнейшие частные инвестиции. Во-вторых, предполагается, что более концентрированное распределение ресурсов и большая возможность увеличить частные инвестиции связаны, соответственно, с более четким распределением обязанностей при принятии решений касательно инвестиционных программ структурных фондов и с появлением партнерских отношений между бизнесом, университетами, государством и обществом. В-третьих, необходимо изучить предшествующие условия (с точки зрения политической независимости процесса реализации программ и существования четких стратегий для развития и поддержания перечисленных выше партнерских отношений), которые, как полагается, связаны с перечисленными выше факторами успеха. Предполагается, что перечисленные выше факторы являются ключевыми (более важными) относительно других параметров, таких как ограничение государственными инвестициями в НИОКР «утечки» человеческого капитала, специализация институтов (в традициях «экономики новых институтов»), которые, по мнению других авторов, обеспечивают успех инновационной политике [1].

Несмотря на схожесть изначальных параметров, результаты инвестиций в НИОКР в каждом регионе различны: британские регионы отличались друг от друга влиянием программ на частные инвестиции, скоростью освоения полученных средств фирмами и университетами, а также ростом производительности. В Испании регионы существенно отличались уровнем частных инвестиций, которые были привлечены расходами структурных фондов на НИОКР, а также уровнем занятости и производительности.

Из всего вышесказанного можно сделать следующие выводы:

— результатом государственных инвестиций в НИОКР является улучшение социально-экономических показателей регионов;

успешность инвестиционных программ взаимосвязана с более концентрированным распределением ресурсов и мобилизацией помимо государственных еще и частных инвестиций в НИОКР;

в зависимости от целей инвестиционных проектов до их реализации необходимо формирование партнерских отношений между бизнесом, университетами, правительством и обществом.

1. Соломатин, А. В. Конкурентоспособность человеческого капитала в период глобализации / А. В. Солома-тин // Вестник Университета (Государственный университет управления). — 2013. — № 18. — С. 165-169.

2. Соломатин, А. В. Эволюция экономического регулирования отраслей народного хозяйства / А. В. Соломатин // Вестник Московской международной высшей школы бизнеса МИРБИС. — 2015. — № 1. -С. 119-122.

Источник https://pravo.studio/ekonomika/investitsii-nauchno-issledovatelskie-opyitno.html

Источник https://studbooks.net/1176665/menedzhment/investitsii_oblasti_niokr

Источник https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennye-investitsii-v-nauchno-issledovatelskie-i-opytno-konstruktorskie-razrabotki-kak-instrument-regionalnogo

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *