Заявка на участие в конкурсе — образец 2022

Заявка на участие в аукционе

Правильно оформленная заявка на участие в аукционе гарантирует ее принятие, тем самым давая шанс на победу. Универсального бланка для такого документа не существует, потому что в каждом конкретном случае будут свои показатели. Разберемся, какую информацию должна содержать такая заявка и на что нужно обращать внимание при ее составлении.

Внимание! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.

• Бланк и образец
• Онлайн просмотр
• Бесплатная загрузка
• Безопасно

Общая информация

Субъекту, желающему принять участие в электронном аукционе, необходимо тщательно изучить документацию к закупке. Особое внимание нужно уделить характеристикам товаров и требованиям к его качеству, то есть техническому заданию закупки.

Одновременно с техническим заданием организатор закупки по 44-ФЗ должен составить к нему инструкцию. В ней он отмечает нормативно-технические документы на товары (ГОСТы, СНиПы и т.д.), значения диапазонов (диаметров, объемов, высоты изделий) и т.д.

Компания или ИП, заметившие нарушения со стороны заказчиков, могут пожаловаться в региональное отделение ФАС.

К сведению! Все тонкости работы с госзакупками прописаны в Федеральном законе от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ. Закупки для юридических лиц регулирует Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223. При желании участвовать нужно ознакомиться с законодательством.

Составлением заявки в организации может заниматься специально обученный сотрудник, он может исполнять эти обязанности параллельно со своими основными. Как правило, это бухгалтера, юристы и т.д. Для подачи заявки нужна ЭЦП.

Нюансы составления заявки на электронный аукцион

Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Каждая из них — это отдельный электронный документ, подавать их нужно одновременно. Унифицированной формы не существует, поскольку документ включает много непостоянных сведений, которые связаны со спецификой работ, услуг или товаров.

Первая часть

Первую часть нужно сформировать на основе особенностей предмета аукциона. В нее нужно включить такую информацию:

1. Если предмет сделки — это поставка какой-либо продукции, то согласие на участие при условии, что товар по всем критериям соответствует техническому заданию закупки, а также конкретные характеристики товара, ГОСТы, патенты, товарные знаки.
2. Если предмет сделки — выполнение каких-либо работ или оказание услуг, то также нужно составить согласие по правилам, указанным в документах к аукциону.
3. Если требуется выполнять работы или оказывать услуги с использованием какой-либо товарной продукции, то нужно предоставить согласие и точное описание той товарной продукции, которая будет использоваться при работе.

Чтобы составить корректную заявку, необходимо изучить нормы законодательства и документацию к аукциону. Первая часть заявки вызывает наибольшие затруднения.

Нужно помнить о таких моментах:

1. Если организатор аукциона сам предлагает какую-либо форму заявки для заполнения, то лучше ею воспользоваться.
2. В первой части не нужно писать никаких конкретных сведений о фирме-заявителе.
3. Данные о товаре нужно формировать так, чтобы были указаны только точные характеристики (не забывая о стране-производителе товара). Сведения можно дополнять рисунками, чертежами.
4. Заверение документа происходит с помощью ЭЦП.

ФЗ № 44-ФЗ четко указывает, какие данные нужно включать в заявки. Организатор аукциона не имеет права требовать какие-либо иные сведения.

Отклонить первую часть заявки могут по таким причинам: не была указана страна-изготовитель, не было дано согласие, не были прописаны точные характеристики продукции.

Вторая часть

В этом разделе необходимо указать такие данные, как информацию о компании-претенденте: наименование или ФИО ИП, юридический и фактический адрес, паспортные данные, ИНН, ИНН учредителей юрлица, ФИО директора юрлица, контактные данные и т.д. Этот пункт лучше оформить в виде таблицы.

К анкете участника нужно приложить:

1. Документы, которые удостоверяют соответствие заявителя нормам законодательства, и декларацию соответствия компании-заявителя нормам, прописанным в пп. 3-9 ч. 1 ст. 31 ФЗ 44-ФЗ.
2. Копии документов, которые удостоверяют соответствие работы, услуги или продукции параметрам, прописанным в требованиях к аукциону.
3. Документальное подтверждение приоритета перед другими участниками. Об этом сказано в ст. 28 и ст. 29 ФЗ № 44-ФЗ.
4. Документ-подтверждение, что заявитель или товарные продукты/работы/услуги соответствуют условиям аукциона.
5. Если по условиям аукциона необходимо, то декларацию о принадлежности компании-заявителя к малым предпринимателям или соцориентированным НКО.
6. При необходимости — решение об одобрении крупной сделки.

Вторую часть заявки заказчик может отклонить, если участник предоставил неактуальные данные; не подтвердил свой статус (например, аукцион только для МСП, а участник не подтвердил это) или значится в реестре недобросовестных поставщиков ФАС.

При составлении заявки можно рассмотреть наш образец, он оформлен по всем требованиям закона 44-ФЗ.

Как составить заявку на участие в электронном конкурсе

Заявка на участие в конкурсе — это предложение исполнителя, конкретизированное для закупочной процедуры. Поставщик подает ее электронно. С 01.01.2022 правила и сроки существенно меняются.

Из чего состоит заявка

С 01.01.2019 конкурсные процедуры проводятся в электронной форме. Заказчики публикуют извещение об электронном конкурсе с указанием параметров и характеристик конкретной закупки, а потенциальные исполнители оформляют письмо с заявкой на участие в конкурсе, обращаясь через оператора электронной площадки. Электронный запрос поставщика отражает суть его предложения.

В ч. 8, 9 ст. 54.1 указано, как подать заявку на участие, — в электронном виде через оператора ЕИС. Ключевое правило для поставщиков — регистрация в ЕИС: только после авторизации в Единой информационной системе потенциальный исполнитель вправе участвовать в тендерах. Участник одновременно отправляет три документа:

• первую часть;
• вторую часть;
• ценовое предложение по поставляемым товарам, выполняемым работам или оказываемым услугам (ч. 2, 3 ст. 54.4 44-ФЗ).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как участвовать в электронном конкурсе. Используйте эти инструкции бесплатно.

Исполнитель подает запрос на участие в конкурсной процедуре только один раз — в любое время с момента публикации извещения и до окончания срока подачи заявок. Все подаваемые на конкурс документы должны строго соответствовать положениям и требованиям закупочной документации организации-заказчика и нормативам 44-ФЗ. Если заказчик в техническом задании и извещении указал излишние или недопустимые требования, участник закупки вправе их обжаловать (ч. 1, 2 ст. 105 44-ФЗ). Для этого потенциальный поставщик направляет заказчику запрос на разъяснение.

С 01.01.2022 закупочная документация становится необязательной: форма организации заявочной кампании о конкурсе прописывается в извещении (360-ФЗ от 02.07.2021). Заказчики по-прежнему формируют проекты контракта и техническое задание, но публикуют их как приложение к извещению, а не к документации (ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 48 44-ФЗ). С 01.01.2022 конкурсная документация составляется на усмотрение заказчика.

В какие сроки подать в 2021 году

С 01.01.2022 меняются сроки проведения конкурсной процедуры. До конца 2021 года у участника есть не менее 15 рабочих дней с даты публикации конкурсной документации, извещения о закупке и проекта контракта (ч. 1 ст. 54.2, ч. 5 ст. 54.3 44-ФЗ). А с 01.01.2022 извещение публикуют не менее чем за 15 дней до даты окончания подачи предложений (п. 1 ч. 3 ст. 42 44-ФЗ).

Меняются и сроки рассмотрения запросов от участников. Сравним их в таблице:

Комиссия конкурса рассматривает первые части электронных заявок в следующие сроки:

• один рабочий день — если НМЦК тендера меньше 1 миллиона рублей;
• пять рабочих дней — если начальная цена более 1 миллиона рублей;
• пять рабочих дней — если заключается контракт в области науки, культуры или искусства.

В течение двух рабочих дней со дня, который следует за датой окончания срока подачи заявок, но не позднее окончания срока окончания рассмотрения и оценки первых частей заявок (ч. 3 ст. 48 44-ФЗ):

• комиссия рассматривает первые части заявок, признает их соответствующими или отклоняет;
• заказчик формирует на электронной площадке протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок.

В течение двух рабочих дней со дня, который следует за днем получения вторых частей заявок, информации и документов из п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 44-ФЗ, но не позднее окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок (ч. 11 ст. 48 44-ФЗ):

• члены комиссии рассматривают вторые части, признают их соответствующими или отклоняют;
• заказчик формирует на электронной площадке протокол рассмотрения и оценки вторых частей.

Как составить первую часть в 2021 году

Поставщик составляет предложение на электронный конкурс, начиная с первой его части. Унифицированная форма заявки на участие в конкурсе не установлена. Потенциальные поставщики формируют сведения в произвольном виде с учетом рекомендаций заказчика.

Первая часть не должна конкретизировать предлагаемые товары, работы, услуги или указывать на их цену. Нарушение этого правила влечет для участника отказ в допуске к конкурсной процедуре (ч. 5 ст. 54.4, п. 3 ч. 3 ст. 54.5 44-ФЗ). В первую часть включают:

• согласие участника с условиями конкурсной документации и с возможностью исполнения объекта заказа. Документ-согласие создается на электронной площадке с использованием ее функционала (п. 1 ч. 4 ст. 54.4 44-ФЗ);
• если конкурсная комиссия должна рассматривать предложение с учетом наличия качественных, функциональных, экологических характеристик предмета госзакупки (п. 3 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ), то к первой части заявки надлежит приложить подтвердительную документацию. Но в случае отсутствия таких документов заказчик не вправе отказать в допуске потенциальному исполнителю (п. 2 ч. 4 ст. 54.4 44-ФЗ). Поставщик имеет возможность прикрепить к своему запросу визуальные файлы — эскизы, чертежи, изображения и проч.;
• если техническим заданием предусмотрены ограничения по ст. 14 44-ФЗ, то приводится наименование страны-производителя предлагаемой продукции. Когда в документах закупки отсутствуют отсылки к конкретному товарному знаку или указаны аналогичные ТРУ, то участник прописывает товарный знак своей продукции или конкретные значения.

Как составить первую часть в 2022 году

С 01.01.2022 меняются правила, как написать заявку на участие в конкурсе (ч. 2 ст. 48 44-ФЗ). Вот что следует включить в первую часть:

• предложения по критериям из п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ: качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, если заказчик оценивает предложение по таким критериям. Если таких критериев в запросе участника нет, ему нельзя отказать в допуске к участию в торгах (пп. «г» п. 2 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ); по ОКСМ, конкретные показатели товара и, при наличии, указание на его товарный знак (пп. «а», «б» п. 2 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ).

В первую часть включают и другую информацию — эскизы, чертежи, фотографии, но это не обязательно. Если заказчик установил критерии оценки по п. 2, 3 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ, первая часть заявки не формируется, а наименование страны происхождения товара указывают во второй части.

Как составить вторую часть в 2021 году

Во второй части предложения на участие в электронном конкурсе необходимо прописать и предоставить:

• краткое или полное наименование участника;
• контактные данные — адрес, телефон, ответственное лицо;
• организационные сведения;
• декларации, требуемые в конкурсной документации, — принадлежность к субъектам МСП или СОНКО, условие по нормам п. 3–9, 11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ;
• документы, подтверждающие квалификацию поставщика, соответствие качества ТРУ, ограничения по ст. 14 и иные регистры, указанные в условиях ТЗ;
• лицензирование, разрешение ведения деятельности, непосредственно связанной с предметом заказа, и проч., если такие требования установил заказчик (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ).

Как составить вторую часть в 2022 году

Инструкция, как правильно написать информацию об участии в конкурсе во второй части заявки:

1. Прикрепите решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки учредительными документами участника. Для такого участника заключение этого госконтракта, внесение обеспечения заявки и исполнения контракта является крупной сделкой (пп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ).
2. Сформируйте декларацию о соответствии требованиям п. 3-5, 7-11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
3. Пропишите банковские реквизиты для перечисления оплаты по контракту.
4. Включите документы, подтверждающие квалификацию исполнителя, соответствие товаров требованиям законодательства РФ.
5. Приложите документы по нацрежиму (ч. 3, 4 ст. 14 44-ФЗ).
6. Приложите лицензии и разрешения (при необходимости).
7. Укажите наименование страны происхождения товара, если не указывали ее в первой части.

Часть сведений об исполнителе заказчику отправит оператор ЭП:

• полное и сокращенное наименование;
• декларация о принадлежности участника к учреждению уголовно-исполнительной системы;
• декларация о принадлежности участника к организации инвалидов;
• декларация о принадлежности участника к СОНКО.

Если заказчик установил доптребования к участникам по ч. 2, 2.1 ст. 31 ФКС, включать подтверждающие документы в заявку не требуется. Их тоже направит оператор электронной площадки.

Как составить третью часть в 2022 году

В третьей части отражается предложение о цене госконтракта, о сумме цен единиц товара, работы, услуги (ч. 2 ст. 48 44-ФЗ). Во время процедуры подачи предложений участник вправе улучшить первоначальные условия, которые он указал в третьей части (ч. 8 ст. 48 44-ФЗ). Но сделать предложение равным нулю, повторить или превысить первоначальную цифру нельзя.

Что нужно, чтобы подать заявку

Участие в электронном конкурсе и подача предложения для поставщика возможны, только если он зарегистрирован в Единой информационной системе и аккредитован на торговой площадке (ч. 1 ст. 54 44-ФЗ).

Если потенциальный исполнитель относится к государственным или муниципальным учреждениям, то он не предоставляет обеспечение своего предложения. Предприятия УИС и организации инвалидов обеспечивают предложение в размере 0,5% от НМЦК. Обеспечение вносят на банковский счет или предоставляют в виде банковской гарантии. А с 01.01.2022 поставщик сможет предоставлять обеспечение в виде независимой гарантии (360-ФЗ от 02.07.2021).

Предложение участника конкурса принимается после внесения им обеспечения. Оператор электронной площадки направляет ему уведомление, в котором указан автоматически присвоенный идентификационный номер. Если запрос возвращается, то в уведомлении указывается причина возврата (ч. 10, 12 ст. 54.4 44-ФЗ).

Комиссия рассматривает запросы в положенный срок, затем принимает решение о допуске или недопуске исполнителя. Если участник допущен, то ему предстоит предоставить окончательное ценовое предложение со снижением цены в срок, который прописан в извещении к госзакупке. Если исполнитель не снижал цену, то окончательной является цена контракта, поданная в составе предложения на электронный конкурс.

Как подать

Приведем пример заявки на участие в конкурсе из ЭП «РТС-тендер». Алгоритм подачи таков:

Шаг 1. Запрос формируется в личном кабинете авторизованного участника. Заполняются общие сведения о закупке.

Шаг 2. Указываем цену на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в разделе «Общие сведения».

Шаг 3. Формируем первую часть запроса — подтверждаем согласие и остальные параметры в соответствии с конкурсной документацией.

Шаг 4. Вторая часть заполняется аналогично — в блоке указываются все сведения, требуемые заказчиком в КД.

Шаг 5. В завершении прикрепляем все подтвердительные документы — декларации, лицензии, свидетельства, сертификаты и проч.

Шаг 6. Подписываем запрос и отправляем его оператору площадки.

Как отозвать заявку

В 44-ФЗ определено, кто может отозвать заявку на участие в открытом конкурсе, — каждый поставщик вправе отозвать предложение. Если исполнитель решил отозвать заявку, он формирует специальное уведомление для оператора электронной площадки. Сделайте это не позднее окончания срока подачи предложений от поставщиков, установленного в извещении (ч. 14 ст. 54.4 44-ФЗ). Ранее внесенное обеспечение заявки не теряется и возвращается исполнителю.

Как изменить предложение

Если у потенциального поставщика возникла необходимость изменить предложение на участие в конкурсе, который проводится электронно, он вправе это сделать до окончания срока подачи (ст. 43 44-ФЗ). Для этого следует отозвать заявку, изменить предложение и подать его заново.

Об авторе этой статьи

Александра Задорожнева Бухгалтер, эксперт проекта Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.

Первая часть заявки на аукцион 44 ФЗ

При участии в закупке, первоочередно необходимо сосредоточиться на составлении и подаче первой части заявки на участие, в частности формы 2 или других требований к поставляемым товарам или применяемым материалам.

Именно на данном этапе большинство участников допускают ошибки и получают отказ в допуске к аукциону.

Первая часть заявки на электронный аукцион — важные моменты

Заявка должна содержать согласие на участие в электронном аукционе и выполнению работ/услуг на определенных условиях, обозначенных заказчиком в тендерной документации.

В случаях, когда объявленный тендер направлен на снабжение товаром или его эквивалентом, заявка должна включать технические свойства продукции, описанные в форме 2 или в любом другом виде в составе документации. Указанная подрядчиком продукция должна отвечать требованиям, указанным в тендерной документации, а также включать необходимые данные по товарному знаку (при его наличии).

Технические характеристики и данные о продукции указываются в первой части заявки, вследствие чего она нередко неформально называется формой 2 для аукциона.

Она представляет собой таблицу с определенным количеством столбцов и требуемым, для отображения всех данных, количеством строк.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении первой части заявки (формы 2) или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой подготовки заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Форма 2 для электронного аукциона

Образец первой части заявки по 44-ФЗ

По факту, существенный объем заявки на электронный аукцион занимает форма 2. Именно ошибки при ее подготовке являются самыми распространенными предпосылками к отклонению участника.

Совет: проблем, которые могут возникнуть при заполнении формы 2, может быть множество. Большое внимание подрядчику необходимо обратить на корректное внесение технических данных о товаре.

Наиболее частой ошибкой является поиск в сети какой-либо стандартизированной формы 2 по 44-ФЗ или же её образца. Вследствие этого и возникают последующие проблемы, так как стандартизированной формы, а значит, и единственного эталона её оформления не существует.

Ошибки при заполнении первой части заявки

В дополнение к этому, можно считать ошибкой факт некорректной трактовки требований заказчика к продукции или составу материалов.

К примеру, заказчик обозначил к грунтовке ГФ-021 условие — массовая доля нелетучих веществ в диапазоне 54-60%. Подрядчик для участия в этом конкурсе предоставил данные своего товара — массовая доля нелетучих веществ в диапазоне 54-60% соответствует нормам ГОСТ 25129-82. Его отклонили за предоставление не определенных данных продукта, а интервала. Спектр разрешенных значений показателя согласно ГОСТ на этот продукт не считается определенной величиной.

Сколько дней осуществляется прием заявок

Процедура сбора и обработки заявок на участие в торгах проходит в срок, указанный в извещении. Общий период приема заявок составляет:

не менее 7 дней (в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 300 миллионов рублей);

В процессе рассмотрения проходит проверка точности заполнения формы 2 и корректность вложенных документов, согласно указанному перечню в извещении и документации.

Рассмотрение первых частей заявок по 44-ФЗ

Отклонение участников по первым частям заявок происходит по итогам их рассмотрения.

Подведение результатов аукционной комиссией по итогам рассмотрения первых частей проводится в следующие сроки:

• если НМЦК меньше 300 млн руб, то в течение одного рабочего дня после окончания подачи заявок.
• если НМЦК превышает 300 млн руб — то на это отводится 3 рабочих дня.

Совет: подрядчик может узнать о допуске к закупке, обратившись к специалисту ЭТП, после истечения срока рассмотрения первых частей. Если допуска нет — разблокировка денежных средств, внесенных на обеспечение участия, осуществится в период одного рабочего дня.

Сопровождение участия в тендерах

любой вид закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческие торги), с гарантией результата

С чем могут возникнуть трудности?

Как уже описано выше, ошибки и неточности в заполнении формы 2 первой части заявки на аукцион приводят к отклонению участника. Вследствие этого очень важно сгруппировать и проанализировать ошибки и подумать, как можно их избежать. Перечислим основные из них:

Порядок предоставления документов нарушен — к первой части необходимо приложить всю документацию, относящуюся к услугам или товарам, являющимися объектом закупки, если такое условие указано в документации об электронном аукционе, а данные относящиеся к организации поставщика — прикрепить ко второй части заявки.

Согласие на участие в аукционе заполнено с ошибками — подрядчик должен заполнить и подписать согласие на выполнение условий заказчика в строгом соответствии с требованиями документации. В случае, если заключается договор на услуги, то достаточно дать согласие на указанные в договоре требования. Если речь идет о продукте или его эквиваленте, то обязательно указываются все его технические характеристики.

Протокол по результатам рассмотрения 1 частей заявок

Составление протокола рассмотрения первых частей заявок, в частности формы 2, является обязательным этапом, следующим после оценки. Он подготавливается аукционной комиссией и в нем отображается заключение всех ее членов по каждому подрядчику.

По итогам рассмотрения 1 частей, комиссия заказчика приходит к выводу о соответствии или несоответствии заявки требованиям документации. После этого участники, подавшие заявки, признанные соответствующими, допускаются до участия в аукционе. После завершения самого электронного аукциона, оператор направляет Заказчику вторые части заявок, по результатам рассмотрения которых и определяется победитель.

Обязательным условием является перечисление поступивших заявок по номерам с отметкой допущен претендент или нет.

В случае отклонения всегда должна быть указана одна из причин:

ссылка на статью ФЗ-44 или ФЗ-223 при нарушении законодательных норм;

указание пункта в конкурсной документации, по которому заявка не соответствует заявленным требованиям;

сообщение о наименовании недостающих документов, которые необходимо прикладывать к 1 части заявки.

Протокол передается специалисту ЭТП, а также публикуется в Единой Информационной Системе (ЕИС). Торги объявляются несостоявшимся при отклонении всех претендентов или при допуске только одного кандидата. Данная информация об этом также отображается в ЕИС.

©ООО «РусТендер»

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Источник https://assistentus.ru/forma/zayavka-na-uchastie-v-aukczione/

Источник https://gozakaz.ru/ostavit-zayavku/

Источник https://tender-rus.ru/vopros-otvet/zayavka-na-tender/pervaya-chast-zayavki-na-uchastie-v-aukcione